北京市交通发展研究院副总工程师孙明正介绍，北京出租车经营权此前一直是无偿使用，对经营权也未作出期限限定。目前北京市巡游出租车牌照绝大部分都在企业手里，还有一部分在个人手里。他们之间所有权的转让、转变会发生费用。但政府与牌照所有方是没有收过费的。

　　此次提出“增加巡游出租车经营权期限制”，是考虑在出租车运营市场建立一个准入和退出的机制。原来，不管企业或个人怎么去经营，一旦出现服务投诉等问题，不会得到相应的制约。新增经营期限制后，便于在运输行业监管考核之后，鼓励好的企业继续提供更好的服务，经营服务差的企业要给它退出机制。

　　这也是因为网约车的发展，促进传统出租车不断提升自身管理和服务能力和水平。

　　关键词之顺风车

　　合乘车辆也须为本市号牌

　　昨天，北京全国率先发布了首个私人小客车合乘出行征求意见稿。本市鼓励私人小客车合乘。私人小客车合乘也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者(以下简称驾驶员)事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐驾驶员的小客车、分摊合乘部分的出行成本(燃料费和通行费)或免费互助的共享出行方式。

　　值得注意的是，网约车平台公司及其他网络平台提供合乘出行，必须符合国家和本市的有关规定，接入的车辆须为本市号牌。

　　对驾驶员的要求是，应有1年以上驾龄，身体健康；在合乘中应当依法自律、安全驾驶；所选择的线路应当符合顺路便行的原则。提供合乘的车辆须是驾驶员本人所有的、具有本市号牌且经检验合格的7座以下小客车。驾驶员应当事先发布出行信息，与合乘者约定行驶线路、出行时间、乘车地点、费用分摊、安全责任、人身保险等事宜。合乘双方应当提供真实有效的个人信息并进行核实，确保合乘规范和安全。

　　合乘双方分摊燃油小客车油费参照车辆标定的燃油消耗量、合乘里程及实时油价进行计算，使用气、电为动力的小客车参照该标准计算。

　　每车每天不得超过两次

　　征求意见稿显示，合乘信息服务平台应实行实名注册，内容应当包括：驾驶员身份证、驾驶证；车辆行驶证及保险状况等信息；合乘者身份证；驾驶员、合乘者的手机号码；不得为驾驶员和车辆条件不符合要求、登记事项不完备的合乘行为提供注册和合乘信息服务。

　　值得注意的是，所提供下载的合乘软件应当独立设置，不应与巡游车、网约车软件合并；注册驾驶员的合乘频次每车每天不得超过两次；注册驾驶员和车辆如发生违法行为或不符合相关条件的，平台应当及时注销其注册信息、停止提供合乘信息服务。

　　此外，交通部门要在机场、火车站、交通枢纽、商业区、宾馆、医院等客流集散地合理设置巡游车调度站或候客区域；建立恶劣天气、大型活动等特殊条件下，机场、火车站等重点旅客集散地的巡游车和网约车运力保障机制，更好地为乘客出行提供服务。

　　解读

　　私家车合乘须不以营利为目的

　　对于如何规范私人小客车合乘，市交通委对此表示，私人小客车合乘是不以营利为目的的民事行为，合乘双方可以合理分摊合乘里程消耗的油、气、电费用和道路通行费用，是城市交通领域体现分享经济的出行方式，有利于缓解城市交通拥堵和环境压力，与网约车经营性客运服务有明显的区别。网约车平台公司不得以顺风车名义提供网约车服务，也不得以顺风车名义进行其他非法营运活动。

　　北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳教授告诉记者，对于北京这样的超大城市，道路资源是有限的，车辆数量是饱和的，私家车加入网约车运营，加剧了道路资源的紧张；而合乘则不同，目前很多人上班一人一车，本身是在浪费道路资源，鼓励合乘会提高载客率，消减小汽车的使用。

　　关键词之网约车

　　网约车排量不小于2.0L或1.8T

　　根据《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》规定，要求网约车驾驶员是北京市户籍，取得本市核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。