审计署8月3日发布了2016年第二季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。审计发现27.05亿元财政存量资金未及时统筹使用或清理盘活，部分地区和单位违规使用扶贫资金，茂名博贺超超临界燃煤发电工程项目未经核准开工建设等一些重大项目也被点名。

　　据悉，2016年第二季度，审计署围绕推进供给侧结构性改革和“三去一降一补”五大任务落实，审计了1077个单位1633个项目，涉及中央资金2036.54亿元。“跟踪审计发现，部分地方和单位还存在一些贯彻落实国家重大政策措施不到位的问题。”审计署财政审计司主要负责人表示。

　　公告显示，在财政资金统筹盘活方面，部分资金盘活不到位或清退不及时。有27.05亿元财政存量资金未及时统筹使用或清理盘活，具体包括涉农项目结余资金、以前年度偿债准备金、长期结存的财政专户资金、主管部门集中收入、中央预算内投资项目和留学人员科技活动择优资助资金等。例如，“606.54万元财政存量资金结存超过2年未使用。2012年，湖北省武汉市财政局将农村饮用水安全资金专户和自筹基建资金专户销户后的余额751.17万元调入国库，截至2016年6月25日，上述资金中尚有606.54万元资金未安排使用。”此外，有1602万元土地纠纷保证金未及时清退给地方国土部门等。

　　重大项目方面，审计发现一些重大项目存在建设进度慢、与相关规划或配套工程不衔接等问题。例如，茂名博贺2×100万千瓦超超临界燃煤发电工程项目未经核准开工建设被点名。“2011年12月至2013年5月，广东省发展改革委向国家能源局3次申请茂名博贺2×100万千瓦超超临界燃煤发电工程项目均未获批。2014年2月，广东粤电博贺煤电有限公司未经核准开工建设该项目，截至2016年6月，已累计完成投资32.73亿元。”

　　审计署公告还显示，扶贫工作方面，部分地区和单位扶贫工作中存在任务落实不到位、违规使用资金、项目推进慢和效果不佳等问题。例如，有433.47万元扶贫资金被违规套取或用于与扶贫任务无关的支出；9706.82万元扶贫资金闲置未及时发挥效益等。

　　在“放管服”改革推进方面也发现了一些问题。例如，在部门履职、行政审批中介服务、进出口等环节，仍存在违规收费、垄断性经营服务收费或重复收费，涉及资金2.01亿元。

　　上述审计署财政审计司主要负责人表示，2016年下半年，审计署将持续开展国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计。具体审计内容包括“放管服”改革措施落实情况；列入国家重大工程、相关国家战略规划和省级重点工程的项目，特别是使用财政资金建设的项目长期未落地的问题；相关地方和部门降税减费、降低制度性交易成本，减轻企业负担情况；统筹盘活财政存量资金情况等。跟踪审计结果将按季度向社会公告。

　　作者：孙韶华