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8月2日，日本临时内阁会议通过了总额达28.1万亿日元的新经济对策，其中投资铁路、港口等基础设施10.7万亿日元，支援中小及微型企业资金10.9万亿日元，对幼师、老年护理等行业支援3.5万亿日元。单看表面数字确实很有魄力，但分析其具体内容却虚多实少。 首先，新经济对策的内容形象大干货少。虽然经济对策的数额很大，但真正中央、地方政府的财政支出仅有7.5万亿日元，此外加快基础设施建设的6万亿日元是动用低利息的财政投融资。而且，只有一部分在今年秋季的补充预算中安排，大部分将分解在明年及之后的年度预算中落实，因此对今年的经济增长贡献率都没有可以令人信服的数字。特别是对东京、大阪计划建设的磁悬浮新干线投资仍存在争议，东日本铁路公司本来计划利用自有投资和银行贷款实施，但日本政府主动提出提供财政投融资，虽然可节省部分贷款利息，但要求的工期大大提前，企业能否承受仍是未知数。 其次，日本各界新经济对策的效果观点各异。日本政府称此为“实现对未来投资的经济对策”，日本内阁府甚至给出了未来几年将带动日本国内生产总值提升1.3%的预测结果。但向低收入阶层发放补助金、缩短领取养老金的缴费年限资格、对经济困难的大学生发放奖学金等能否为占日本国内生产总值总量60%的消费托底，政府的公共事业投资能否带动民间投资，成为各界关注的焦点。多数分析认为，新政策对消费的拉动作用非常有限。据统计，日本多年来工资指数并未增加，2015年的实际工资仅相当于2000年的94.6%，持续5年下降，导致消费动力不足。日本总务省发表的6月家庭支出调查显示，剔除物价上涨和季节调整因素后的家庭实际支出同比下降1.1%，今年已连续4个月下降，说明2014年4月份增加消费税的后遗症仍在。同时，企业经营环境更加严峻，东证上市企业的总利润连续3个季度下降，今年第二季度同比下降24%，负利率政策下的5大银行营业利润更是减少了27%。由于今年以来日元对美元汇率上升14%，大大压缩了企业利润空间，可能引发新一轮日本制造业外迁潮。 最后，新经济对策的资金规模超过了2013年初20.2万亿日元、2013年12月份18.6万亿日元的规模，仅次于国际金融危机后56.8万亿日元的政策规模。7月，日本参院选举时，安倍政府反复强调“安倍经济学”给日本经济增长带来了“良性循环”，但选举过后却发现经济现状是如此困难，不得不采取新一轮经济对策。特别是选举期间安倍政府一再承诺不增发国债，要实现2020年财政收支基本平衡，但此次对策中很大一部分要靠建设国债和财投债筹措资金，最终仍是增加国债，由日本民众埋单。（苏海河）来源中国经济网-《经济日报》) (责任编辑：本港台直播) |