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717万人获得就业岗位——今年上半年本港台直播国就业交出一份亮丽答卷，完成全年城镇新增就业1000万人目标的七成以上，就业形势总体平稳。 尽管经济增速放缓，但就业市场的稳定表现，已让数亿劳动者拥有稳定的工作和收入。截至6月底，本港台直播国城镇登记失业率为4.05%，前5个月全国31个大城市城镇调查失业率为5.1%左右，均处于较低水平。 今年年初，有观点认为，在经济下行压力加大的背景下，一些中小型企业倒闭，就业岗位将随之受到冲击。在国家去产能、去库存的过程中，产能过剩行业的调整可能会波及几百万人的就业岗位。不过，从宏观经济形势来看，全国范围的失业骤增现象并未出现。据初步测算，今年钢铁、煤炭两个行业化解过剩产能大概涉及职工80万人左右，今年上半年推进比较快的地区，职工安置总体上平稳有序。 在经济下行压力加大、结构调整加快的背景下，本港台直播国就业形势为何仍能保持总体稳定？一是从总体来看，本港台直播国经济稳定发展的基本面没有改变。虽然经济增速放缓，但经济增长吸纳就业的能力相比以前发生了较大变化，经济增长的增量仍然可观；二是产业结构的优化。随着本港台直播国第三产业比重超过一、二产业，有利于拓宽就业渠道，拓展就业增长空间；三是大众创业、万众创新对就业贡献率不断上升。上半年，本港台直播国平均每天新登记企业1.4万户。特别是服务业新登记企业占到总数的81%，这与就业数据反映出来的状况是一致的。此外，新一轮就业创业政策的持续落实发力，也为就业形势稳定发挥了重要作用。 展望下半年，本港台直播国就业将呈现稳中趋紧的基本特征。从支撑面上看，经济韧性好、潜力足和回旋余地大的特点较为明显，随着经济转型升级持续推进，结构改革加力深化，只要经济发展长期向好的大趋势不变，未来一个时期本港台直播国就业形势仍将延续总体稳定态势，全年实现1000万人的城镇新增就业目标应无悬念。 同时也要看到，世界经济依然复杂多变，国内经济下行压力不减，这些都可能会传导、影响到就业。加上就业自身存在的结构性矛盾等问题，一些局部性、结构性的失业风险或将进一步显现。从近5年数据来看，2012年至2016年，本港台直播国城镇上半年新增就业人数分别为694万、725万、737万、718万、717万。自2015年起，新增就业岗位持续增长的拐点隐现，稳定和扩大就业的任务仍然十分繁重。 当前和今后一个时期，本港台直播国就业面临的两个突出问题来自就业总量压力和结构性矛盾。一方面，虽然本港台直播国劳动年龄人口有所减少，但总量仍然很大，居世界之首。据测算，未来几年，本港台直播国每年需要在城镇就业的大约有2500万人，要保持城镇失业水平不上升，每年城镇新增就业规模不能低于1000万人，就业总量压力将长期存在。另一方面，本港台直播国经济发展正处于爬坡过坎的关键时期，就业领域也面临着诸如市场用工需求趋弱、部分企业稳岗减员压力加大等问题，受此影响，结构性矛盾也会更加凸显，“就业难”和“招工难”并存现象将长期存在。 目前，本港台直播国经济加快转型、产业结构加快调整，这对增加就业既是挑战，也是机遇。近年来，本港台直播国就业弹性系数增大，经济增长带动就业效应增加，得益于产业结构的持续优化。在当前就业形势更趋复杂的情况下，要多措并举，稳定实体经济增长，加强财税、金融、产业、投资等多项政策的协同配合，促进和保持就业岗位的持续供给，使就业总量不断增加。同时，要积极推进就业转型，降低结构性失业风险，有利于支撑经济转型升级，实现经济发展与扩大就业的良性互动。(经济日报记者 韩秉志) 作者：韩秉志来源中国经济网—《经济日报》) (责任编辑：本港台直播) |