近日，国土资源部发布施行《土地利用年度计划管理办法》。这是《管理办法》自1999年施行，继2004年、2006年之后作出的第三次修订。新修订后的《管理办法》指出，新增建设用地计划指标下达前，各省（区、市）可按不超过上一年度的50%预先安排使用；保障农村居民申请宅基地的合理用地需求；水利设施工程建设区域以外的水面用地，不占用计划指标。

　　国土资源部政策法规司司长魏莉华告诉记者，近年来，每年六七百万亩左右的新增建设用地计划指标，无疑是严格土地用途管制、合理控制建设用地总量的重要条件。同时，随着工业化、新型城镇化的快速推进，现行土地计划管理亟待调整。魏莉华表示，此次再度修订，是对以往的管理办法进行补充和完善。

　　魏莉华表示，此次修订，将以往年度计划指标年初、年中、年末分3次下达，改为每年一次性下达，减少了年度计划指标调整的频率。为了解决每年计划指标下达的时间相对滞后、与地方实际用地需求存在一定程度不匹配的问题。《管理办法》明确提出，在计划指标下达前，各地可以按照上一年度计划指标总量的50%预先安排使用。另外，对节余的新增建设用地计划指标，各地可以在3年内结转使用，这就增强了地方使用计划指标的灵活性。

　　作者：高伟