对农业进行现代化升级，让农民真正从土地上赚到更多钱，是全国农村面临的共同挑战。 （CFP/图）

　　位于粤北的这片山区，工业较少。当地的难题是，怎么能让农业赚到更多的钱。

　　将极其碎片化的土地收回集体，整合后再统一发包，村民按面积分红，是清远试验的逻辑。

　　如何让土地经营更为现代化，如何让农民从中分享到更多收益，关系着这个试验能否真正持续。

　　五十多岁的曾水先还在等待第三次的“家长会”。作为新城村理事会的成员，开奖直播“很着急”。在春分和清明时，村里连续开了两次会，讨论土地承包问题，但意见还不统一。

　　“如果把土地承包给外面的种植大户，一亩地每年能比过去多赚上万块。”曾水先操着一口蹩脚的“粤普”说。

　　在这个广东清远的山区村子里，曾水先被大家称为“先叔”。担任村干部超过20年，开奖直播很为村子操心。

　　往年此时，新城村的水稻早已插秧，而现在放眼望去，大块平整的土地还没有种任何庄稼，因为大家都在等着新一轮的土地调整。

　　这一轮土地调整始于2014年上半年。从2014年11月底开始，清远市被农业部等13个部委列入全国第二批农村改革试验区，在全市范围内推广“三个整合”：土地整合、涉农资金整合、涉农平台整合。

　　在这个很少有工业的地方，怎么能从土地上赚到更多的钱，成了最大的问题。

　　化零为整的秘密

　　将土地收回集体再统一发包，不仅赚了更多钱，也解决了土地碎片化的问题。

　　新城村远离市区，依山傍水，全村只有128户，300多人口，村里人同宗同族，全部姓曾。在富庶的广东，这里年人均收入仅过万，离2014年全省人均可支配收入2.5万元尚有较大差距。

　　整个村子并不大，前后共五排房屋，以曾氏祠堂为中心，左右两侧均为齐整的两层半楼房，村口左侧为篮球场，右侧为健身娱乐设施，一口7亩半圆形鱼塘坐落村口。

　　在这样偏远的山区，很难见到如此整齐划一的房屋建筑，而且村里的水泥路每天都打扫得很干净，这让隔壁村一位正在杀鸡的村民感到“羡慕”，从开奖直播家可以望见新城村。

　　“以前村里面破破烂烂，集体一点钱也没有，想搞什么都搞不成。”曾繁勇告诉南方周末记者。1982年年底，家庭联产承包制在这个小山村实行，时年30岁的开奖直播任新换届的村干部。“当时集体资产一点都没剩下，全分给农户了。”

　　曾繁勇1986年卸任，但在2009年村里开始规划“拆旧房、建新房”时，开奖直播被重新选为村干部。开奖直播在村里威望很高，被称为“勇叔”，整个村的设计图都是“勇叔”一手画的，被村里人戏称为新城村“总设计师”。

　　比“勇叔”年纪稍小的“先叔”，在外面挖了五年硫铁矿后于1991年回到村里担任村委会副主任。当时，村里人虽然温饱无虞，但村貌很差。开奖直播至今记得一位1970年代的老辈支书的指责，“你们这辈人一点本事也没有，村里破烂成那样。”

　　“先叔”首先想到的是修复备受村里人敬重的祠堂，但钱从哪来？

　　1991年冬天，开奖直播打起了山林的主意。“当时的山林是按矮中高平均分配的，很多山林都没人管，基本没什么效益。”

　　曾水先挨家挨户做工作，把山地先收回到集体手里再发包出去，钱给到村集体。除了极少数人之外，大多数人都同意了先叔的提议。

　　第二年春，曾水先将山下比较适合种麻竹笋的200亩林地（当地是有名的“麻竹笋之乡”），以每亩20元的价格承包给村里七八户人家，承包期为15年。村集体于是有了“第一笔”收入，4000元左右。

　　后来，用同样的方法，村里为数不多的几口鱼塘也被承包出去。“先叔”回忆，到1996年，“集体的存款就有四五万了！”

　　那年冬天，祠堂漏雨让曾水先感觉到“不能再等了”。在跟村里每家每户再集资了四五万后，祠堂重修。到1998年修葺完成，三百多人的村子请来了四周几乎所有的曾氏人，摆了一次三千多人的大宴。

　　尝到甜头后，收回再发包的思路还在延续。

　　1998年初，曾水先承包了一块丢荒的旱地，大概15亩，种了“年桔”，是村里第一个种果树的人。很快在村里就形成了示范效应，1999年，“剩下的一些林地都承包出去了”。

　　此时，曾水先上调行政村，1970年代那位老支书的儿子曾祥礼接任。之后，开奖直播们又通过同样的思路，用集体的钱加上向村民筹资，为村里搞了自来水工程。

　　但钱也因此花光了。“没办法，就开始向旱地打主意了。”曾水先说。

　　2005年底，村里召开每家每户派人参加的“家长会”反复讨论后，在来年开春就把旱田统一都发包出去，只剩下300亩水田作为基本农田没动。

　　发包出去的旱田基本上都是本村村民自己承包，大部分种了沙糖桔。

　　陆陆续续的这些发包，除了能为集体筹钱，还有一个好处是把碎片化的土地连成了大片。

　　在新城村，土地被大致分成山地、水田、旱田三类。最初1980年代分土地时，按照“肥瘦、远近搭配”的原则，将土地“平均”分配到每家每户，导致极其分散。

　　“本港台直播们家一共五六块地。”小学语文老师曾安指着远处的山头说，“山下有一块，最远的一块离山头3里地外”。

　　这在清远山区并不罕见，南方周末记者在阳山县江英镇荣岗村遇到的一位村民说，开奖直播们那最多的一户有五十多块地。开奖直播随手指着一块不到半个篮球场面积的地块告诉记者，那块地就被分成了六七块。

　　碎片样的土地，给农作带来了许多麻烦。在新城村，稻谷收割的时候，往往需要两个人抬着一百多斤重的打谷机在山田中从一块地到另一块地。机械更是没办法进入，耕田大多还是只能用水牛。

　　村民渐渐也不再搭理土地。1981年实行家庭联产承包责任制后，1999年村里根据人口变化对土地进行了重新调整，此后就再没变动过，增人不增地，减人不减地。到新世纪后，越来越多年轻人出门打工，江英镇党委委员陈锦华告诉南方周末记者，其所在的自然村现在只剩下两户人了。

　　土地渐渐变成漫山遍野都荒着，很多连地界都已经模糊不清。虽然有农户互相之间租或者换地，但大规模调整从未出现。

　　“正好合本港台直播意，早就想调整了。”当2014年清远市提出土地整合时，曾水先很开心。前年冬天开始，新城村开修机耕路和水渠，一旦土地能连成片，就意味着开奖直播们再也不用把一百多斤的稻谷机抬来抬去了。

　　“大家都很乐意，基本上没有什么太大的阻力。”曾水先说，在当年冬天，推土机就开到了新城村地里。

　　2015年4月16日，南方周末记者来到新城村的时候，土地刚好复耕完，零零散散的地块都被统一翻耕，成为一整块。