|
近年来，对大型跨国企业避税行为的讨伐声不绝于耳，各国家和地区的打击力度也是一再加码。跨国企业的避税行为离不开所谓“避税天堂”的帮助，这也是避税行为得以生存的根本所在。那么，“避税天堂”为何得以存在，在全球严打避税的努力之下，未来又会不会消失？ 首先，如何判定一地是国际避税地，即“避税天堂”？经济合作与发展组织给出的标准包括四大关键特征，即不课税或者仅实行名义税收、缺乏有效的信息交换、缺乏透明度、对企业没有实质性经营活动的要求。不少国家在本国的税法中也对国际避税地的判定规定了明确的标准。 全球著名的“避税天堂”不在少数，包括百慕大、开曼群岛、爱尔兰、瑞士、加勒比海、摩纳哥、安道尔、卢森堡、毛里求斯等国家和地区。这些避税地最突出的特点就是低税率和不愿向外界透露税务信息，希望借此大举吸引全球企业和个人将财富转移至此。这些“避税天堂”虽然面积不大，但是掌控的资金惊人。有数据显示，存放在全球“避税天堂”的资金预计超过10万亿美元。 而各国税务体系存在漏洞，也是跨国企业得以借助“避税天堂”避税成功的重要原因。大型跨国企业往往借助税务律师和注册会计师的帮助，寻找国家税制存在的漏洞以及可加以利用的方式，称之为“国际税务规划”。 近年来，随着国际打击避税行为的不断升级，这些“避税天堂”也在不断作出一些调整和让步。瑞士、卢森堡和安道尔等国均表示愿意逐步放宽银行保密制度，更多公开税务信息。瑞士这一著名的全球“避税天堂”，去年已经和欧盟签订协议，同意从2018年起双方将首次交换居民和企业的税务数据。 众多国家和地区不断加强对本国税务体系改革的努力，以及国际合作的加速推进，相信也会逐步封堵漏洞，减少大型企业得以跨境避税的渠道。但这预计仍需要经历一个较长的过程。 国际货币基金组织总裁拉加德上周警告说，铲除跨国公司“毒害性”的避税行为需要数年时间。对于如何应对公司征税的问题，要达成一项全面的全球协议仍需要经历漫长的谈判过程。 律师事务所和会计事务所协助避税的行为也在不断受到更多监管机构的关注。英国议会去年就曾指责英国希雷制药公司与普华永道会计师事务所联手避税，并称普华永道的协助避税行为已经发展至“工业级规模”，这显示出政府已经开始对这一领域的监管给予更多重视。 在全球监管者多方位不断加强跨国企业避税行为打击力度的大趋势下，相信“避税天堂”未来即使难以消失，其吸引力也必定将会逐步减弱。 作者：王婧 (责任编辑：本港台直播) |