G20财长和央行行长会公报

　　2016年2月26-27日，中国上海

　　1. 本港台直播们在上海会晤，回顾并应对全球经济面临的主要挑战，推进政策议程，为杭州峰会进行准备。全球经济继续复苏，但依然不均衡，且未达到本港台直播们对强劲、可持续、平衡增长的雄心水平。资本流动出现波动，大宗商品价格大幅下跌，地缘政治风险加剧，英国可能脱离欧盟以及一些地区存在大量难民且人数仍在增加将对经济造成冲击。在此背景下，全球经济下行风险和脆弱性加大。此外，对全球经济前景进一步向下修正风险的担忧日益增加。在认识到这些挑战的同时，本港台直播们判断，近期市场波动的程度并未反映全球经济基本面。本港台直播们预期，多数发达经济体的经济活动将继续温和扩张，主要新兴市场经济体的增长将保持强劲。但是，本港台直播们同意需要采取更多行动，以实现提振全球增长的共同目标。本港台直播们将继续密切监测全球经济和金融形势。

　　2. 过去几年，G20在促进增长、投资和维护金融稳定方面取得了重要成绩。本港台直播们正在采取行动来增强信心，维护和增进复苏。本港台直播们将各自以及共同使用所有政策工具，包括货币、财政和结构性改革政策，来实现这些目标。货币政策将继续支持经济活动，保持价格稳定，与中央银行的职责保持一致，但仅靠货币政策不能实现平衡增长。本港台直播们财政战略的目标是提振经济，本港台直播们将灵活实施财政政策，以促进增长、创造就业和提振市场信心，同时增强经济韧性，并确保债务占GDP的比重保持在可持续水平。本港台直播们也将尽可能采取增长友好型的税收政策和公共支出，包括将支出优先用于支持高质量的投资。本港台直播们重申发挥宏观经济政策和结构性改革相辅相成的作用，为实现强劲、可持续、平衡增长提供支持。加快结构性改革将提升中期潜在增长，并使经济更具创新性、灵活性和韧性。为了提高本港台直播们对于潜在风险的应对能力，本港台直播们将继续研究G20在必要时可能采取的政策措施，来支持增长和稳定。本港台直播们重申，汇率的过度波动和无序调整会影响经济和金融稳定。本港台直播们将就外汇市场密切讨论沟通。本港台直播们重申此前的汇率承诺，包括将避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率。本港台直播们将反对各种形式的保护主义。本港台直播们将仔细制定、清晰沟通本港台直播们在宏观经济和结构性改革方面的政策行为，以减少政策的不确定性，减少负面溢出效应，并增加透明度。

　　3. 本港台直播们重申，增加实际产出非常重要，结构性改革在提高生产率和潜在产出方面发挥着关键作用。2016年，本港台直播们将优先推进并特别强调实施调整后的国别增长战略，以便到2018年实现产出额外增长2个百分点的目标。在各成员现有国别承诺的基础上，本港台直播们承诺进一步加强结构性改革议程，包括提出一系列改革的重点领域和指导原则，为G20各成员推进结构性改革提供参考，并将建立一套指标体系，在考虑国情多样性的同时，更好地评估和监测各成员结构性改革进展及其是否足以应对结构性挑战。这一强化的结构性改革议程将纳入强劲、可持续、平衡增长框架下的现有工作。为了提高工作效率，本港台直播们将合并投资战略和投资战略，并继续致力于及时、有效地加以落实，以实现本港台直播们的目标。本港台直播们将审议合并的战略，包括通过强化的同行审议，并在必要时进行修订，以确保迈向本港台直播们的共同增长目标及强劲、可持续、平衡增长。考虑到投资和贸易对于增长的重要性以及其近期的疲软态势，本港台直播们将在国际组织的支持下，研究上述领域可能的政策应对措施。本港台直播们将继续采取措施增强包容性，并减少过度的全球失衡。

　　4. 本港台直播们重申对推进投资议程的承诺，并将重点关注基础设施发展，坚持数量和质量并重。本港台直播们期待多边开发银行根据安塔利亚峰会共识在今年7月前报告优化其资产负债表的具体行动。考虑到多边开发银行在促进基础设施发展方面的独特作用，及其在促进基础设施投资和减贫方面的使命，如同在《亚的斯亚贝巴行动议程》中的呼吁，本港台直播们鼓励多边开发银行制定支持高质量项目的量化目标，并共同采取行动，以展示其吸引新的长期投资融资、促进基础设施投资的承诺，包括：撬动私人部门资金，加强新老多边开发银行的合作，推进多方合作联合融资模式，并支持项目准备相关工作。加强互联互通对于最大限度发挥国别基础设施的正面溢出效应并创造更多投资机会具有重要作用。本港台直播们将启动全球基础设施互联互通联盟倡议，增强基础设施计划之间的合作与协调。本港台直播们支持制定一项政策建议指南文件，以促进基础设施融资和中小企业融资工具多元化，并将特别关注股权融资，包括促进资本市场发展，加强机构投资者参与，鼓励落实G20/OECD公司治理和中小企业融资原则，以及推动将基础设施投资纳入资产类别。