“该案例中，法院将信用卡类比民间借贷，对信用卡的理解定义有偏颇。”一家股份制银行信用卡中心法律合规部总经理昨日向记者直言，银行信用卡是基于持卡人的信用，提供一定时间内资金的免费使用权，银行对此承担成本与风险，因而约定如果不能按时全额还款，要收取利息和滞纳金等，这是行业监管规定。

　　一家大银行信用卡中心风险管理处相关人士持同样观点：收取滞纳金，银行有法可依，在国外，滞纳金也是信用卡各种费用中的一种。

　　开奖直播们告诉记者，事实上，信用卡收费并不是没有节制没有上限，此前行业协会曾出台自律公约，其中就对滞纳金上限约定不超过本金。

　　记者查阅到，这份由中国支付清算协会银行卡基支付工作委员会出台的《商业银行信用卡息费计收自律规则》自2013年7月1日起施行，其中第四条规定，成员单位对贷记卡持卡人收取滞纳金不应计收利息，且滞纳金收取金额上限不超过透支本金。

　　反方：银行无行政属性无权收取

　　南京大学法学博士张婉苏

　　张婉苏的博士论文《滞纳金制度研究》发现滞纳金在中国首现于1950年颁布的《工商业税暂行条例》，随后推广至各个领域。在改革开放后，银行也好，还是水电气等公共事业也好，其实已经没有行政属性。不管是发卡还是供水供电供气，这些单位和消费者都是平等的合同当事人关系。因此，一些部门也进行了改革，比如水费就取消了滞纳金。

　　行政机关收取滞纳金，也必须要考虑合法性、妥当性和必要性，不是想收就收，更不是想收多少就收多少。因为这是公权力之手在对民众进行惩戒，该小心又小心，避免民众受到无谓的伤害。如张婉苏在论文中所言，“对于行政机关实施的行政行为属于侵害性行为时，必须采取限制性的方式，即运用最小的侵害方法，一方面维护了公共利益，同时也能保证人们的合法权益。”

　　四川邛崃法院法官彭诗文

　　滞纳金首先是具有法定性，是由国家法律、法规明文规定的款项，个人和其开奖直播团体都无权私自设立。其次是具有强制性，滞纳金的征收是由国家强制力保障实施的。此外，滞纳金具有惩罚性，是对超过规定的期限缴款而采取的惩罚性的措施。滞纳金只能发生在国家行使公共权力的过程中，只能行政机关收取，商业银行等单位无权收取。