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楼继伟:劳动法不利于提高全要素生产率

时间:2016-02-20 00:14来源:报码现场 作者:j2开奖直播 点击:
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  楼继伟:劳动法不利于提高全要素生产率

  字幕2月19日,“中国经济50人论坛2016年年会”在北京召开。财政部部长楼继伟在会上指出,劳动合同法对企业的约束,很大程度上降低了劳动力市场的灵活性,不利于全要素生产率的提高,最终导致劳动生产率太低。

  楼继伟:劳动法不利于提高全要素生产率

  字幕2月19日,“中国经济50人论坛2016年年会”在北京召开。财政部部长楼继伟在会上指出,劳动合同法对企业的约束,很大程度上降低了劳动力市场的灵活性,不利于全要素生产率的提高,最终导致劳动生产率太低。

  同期财政部部长 楼继伟

  1980年到2012年,中国、美国、日本、韩国提出全要素生产率对经济增长的贡献,贡献率分别为40%、34%、43%和35%,我们和日本相比要高。我们改革开放以来,经济高速增长,主要来自于要素的数量的增加,和效率的提高,近年来情况有所变化。我们看到国际上有一些劳动生产力停滞,有些的国家我们认为不太行,实际上提高还是挺快的,比如说日本,日本在1995年到2000年,2001年到2005年,从2006年到2010年,全要素生产率的提高对经济增长的贡献是30%、66%,70%,我们说日本停滞了20年,实际上全要素生产率正不断提高。

  我们在新常态下,劳动力生产率提高很慢,甚至停滞,全要素生产率也提高得很缓慢。我们说劳动合同法可能是有问题的,劳动合同法对企业的约束,立法和司法层面上有所体现,最终很大程度降低了我国劳动力市场的灵活性,不利于全要素生产率的提高,最终损害劳动生产力,而且现在越看越明显。

  首先是现行的用工制度脱离劳动生产率,工资刚性上涨。最近十年,特别是最近八年,工资超过劳动生产率两三个百分点,使得我们竞争力越来越不足,实际上代工制是灵活用工,不可能长期发展。法律造成的扭曲,使这方面的用工制度,使生产力极大的退出。我们老讲工资上涨,但是退的太早了。

  现在企业必须签订长期合同,但从企业来讲,如果我没有订单了我就放假,有订单了再招回来。再一个新进入的劳动力数量减少造成劳动力市场下滑,对于低技能劳动力损害很大。

  再一个,降低企业人力资本投资的意愿,企业需要支付大量的培训成本,使非技术员工成为技术员工。现在企业最需的是技术员工,而情况是,企业把员工培养好了他就走了。如果企业说,如果员工要走就要支付大量的费用,则技能工人很难招。工资增长降低劳动力市场投资的意愿。学生失学率上升,工人不愿意放弃当前收入培训,所以出来了劳动派遣工的制度。企业内部应该推行工资集体谈判。

  怎么办呢?我认为下一步应该保证劳动力市场的灵活性,再有一方面,不能说就是劳动合同法造成的,人没有落户的可能性,企业不愿意培训。如果有动力的话,应该把职业培训和企业结合起来,这样能提高劳动生产率。

  记者 杜海涛 北京报道 (责任编辑:本港台直播)

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