除了上述利益链条所提到的运营商和代理商,手机靓号还有以下两种获得途径:一种是“号贩子”从靓号回收渠道拿到的。产业观察家洪仕斌表示,此前,运营商对手机靓号强制推行最低消费后,有一些消费者放弃了自己的手机靓号。黄牛趁机在网上开设靓号回收平台,按照不同的等级支付给消费者不同的价格,再将回收来的靓号过户到自己或朋友名下。 另一种渠道比较隐蔽。市场上存在一些盗号团队,他们可以通过扫描三大运营商所有号段的靓号,检测出停机或被销掉的靓号,然后立刻找到运营商申请这个号码。 “天价手机靓号的市场现象在一定程度上扰乱了电信市场秩序。”洪仕斌说。然而,谁来为这种行为负责呢? 据《电信条例》和《电信网码号资源管理办法》规定显示,禁止电信运营商“向用户收取选号费”和“以任何方式限定电信用户使用其指定的业务”。法规对作为电信业运营主体的三大运营商做出了规范,三大运营商也确实没有高价出售靓号。有相关人士质疑,atv,在营业厅从来没有看到过靓号,运营商很可能私下将靓号与“号贩子”做了交易。对此,北京商报记着分别联系到三大运营商相关负责人,截至发稿前,三方都未做出答复。 项立刚则认为,从明面上来看,三大运营商并未收取选号费,号码批给代理商后,靓号的买卖就是纯粹的市场行为,除非通信服务出现质量和胡乱扣费问题,三大运营商并没有义务去监管代理商和“号贩子”加价卖号的现象。 “靓号产业链上的最大‘蛀虫’就是这些倒卖靓号的第三方代理商或‘号贩子’。” 独立电信分析师付亮如是说。现有法律法规只是对三大运营商做出了规范,却没有对第三方号码交易环节做出规定,这个环节处于监管的真空地带。 北京商报记者 孙麒翔 石飞月/文 宋媛媛/制图 (责任编辑:本港台直播) |