2016年12月，农业部与发改委、工信部联合印发的《农机装备发展行动方案（2016-2025）》提出，到2025年，农机装备品类齐全，粮食作物生产全程机械化所需装备的技术水平大幅提升，主要经济作物生产全程机械化所需装备实现有效供给，畜牧业、水产业、果菜茶业、农产品初加工业及山区丘陵等领域机械化所需装备得到基本满足。

　　综合施策推进农机供给侧改革

　　为确保实现上述目标，《农机装备发展行动方案（2016-2025）》提出，实施加大财税政策支持力度、拓展金融资本支持渠道、严格行业规范等一系列保障措施。对此，袁寿其给予充分肯定，但他同时强调，农机装备发展说到底要依靠人才，必须从人才培养这一基础性工作开始寻求突破。他提出，要抓住推进世界一流大学和一流学科即“双一流”建设的有利契机，把农业装备列入“双一流”建设序列，扩大农业装备人才培养规模，为农机行业转型升级提供人才支持。袁寿其说，国家的需求应该是“双一流”建设始终瞄准的目标。除了培养本土人才之外，袁寿其强调也要重视吸引国际创新人才和团队，为我国农业装备赶超世界先进水平提供人才引领。

　　中国农业机械化科学研究院专家吕黄珍指出，建设农业装备强国是个系统工程，做好顶层设计非常重要。要组织工业领域甚至军工领域的科研力量，从材料、工艺设计等方面，共同针对农机的特型材料持续集中攻关，并形成市场化供应能力。由于农机装备涉及诸多部门，为形成合力，在着力加强顶层设计的同时，还应建立农机装备发展部际协调机制。

　　今年中央一号文件锁定农业供给侧改革，而农机供给侧改革是其重要内容之一。推进该项工作必须分析研究需求端，在此基础上推进技术创新，开发出适销对路的农机产品。德国五铧翻转犁的成功离不开对农民秸秆还田需求的精准把握。实际上，早在2005年春天，该产品的在华销售公司就在充分调研基础上，瞄准了当地政府和农民秸秆还田的强烈需求，在黑龙江大庆市进行了田间现场展示，让当地农民见证深耕翻土埋秸秆的绝活儿。

　　谈到农机供给侧结构改革应该把握的方向，中国农业大学校长柯炳生指出，农机供给侧结构改革是“绿色”改革，要紧紧围绕环保高效的思路，走智慧农业之路，发展高效节水节能机械、大型植保机械、秸秆综合利用机械和残膜回收机械等，为产业融合提升、清洁田园、化肥农药减量、农业节水和农产品质量提升等发挥积极作用。沿着这个方向开发的农机产品会更有市场。