“通过寄递渠道贩运毒品开始于2000年,2008年以后快速增长。”物侦支队三大队副大队长李德楼分析,在“不实名”的“隐身功能”与物流寄递渠道便捷高效优势的综合作用下,物流寄递渠道已成为毒品等各类违禁品流通的“快车道”。 “借助快递行业贩毒是近年来新兴的犯罪手段,与人体藏毒等比较,成本更低、风险性更小、犯罪手段更隐蔽。”物侦支队秘书科副科长文武说。 【警方举措】“利用寄递物流业的违法犯罪,不像食药违法犯罪案件那样具有专属性。”物侦支队支队长王晓锋说,“它如同一个小社会,各类案件都可能碰到。因此,在涉及寄递物流违法犯罪侦查上,我们顺畅警种协调机制,为专业警种在打击违法犯罪上提供强力配合。” 针对寄递物流渠道的犯罪隐蔽性极强等特点,物侦支队建立案件协调、重大案件督办、线索移交等多种制度,建立货源地、犯罪地侦查协作等多个长效机制,从而实现对违法犯罪行为的精准打击。 现状 寄递物流井喷 倒逼政策法规出台 “根据国家相关规定,寄递物流监管部门是邮政管理部门。”3月24日晚,西安市邮政管理局局长王伟对华商报记者说,作为行业监管部门,邮政管理部门要做到两方面:第一,维护国家利益和经济健康发展;第二,维护消费者合法权益,加强监管,做到“安全为基,发展为要,服务为上”。 西安市邮政管理局市场监管处处长樊红兵说,根据邮政部门统计的数据,无论是业务量、从事企业、人员还是带动经济收入等方面,从2013年到2016年,尤其是今年1月、2月,寄递物流业都是“井喷式”大发展。2013年,西安市快递业务量仅6900多万,到2016年已达到2.77亿件。2017年仅前两个月就达到4400万件,平均每日快件量达七八十万件。业内人士认为,“井喷式”爆发,让寄递物流行业面临严峻形势和诸多问题。 “寄递物流业发展是非常迅猛的。”陕西省物流与采购联合会副会长、西安市物资流通协会会长贾磊分析,尤其是在前些年,个别心存不良的人员借助寄递新兴行业从事违法犯罪活动,加上跨地域、跨行业和全国统一标准暂时缺失等原因,导致寄递行业问题频发。 “就这个行业发展迅猛的速度与法律法规出台速度相对而言,法律、法规较为滞后,”一位不愿具名的业内人士指出,“问题多多,倒逼着相关法律、法规才陆续出台。” “全国最早成立专业队伍打击寄递行业违法犯罪活动的是西安。”物侦支队支队长王晓锋说,2015年上半年,atv,西安市公安局党委进行专题研判,面对严峻的寄递物流安全形势和行业主管部门力量不够、责任不明晰的现状,于同年7月,在全国率先成立物流寄递犯罪侦查支队。 2015年7月,西安市最早在沣东新城进行快递行业实名登记试点,2016年在全市全面推行。同时,物侦支队与西安市邮政管理局联合执法,创下“三个百分百”(实名登记100%、开箱验视100%、过X光机安检100%)新模式。 2016年12月,公安部在厦门组织全国公安机关进行物流寄递专题培训,王晓锋向与会代表介绍了“西安模式”,此后,实名登记、开箱验视、过X光机安检等举措在全国推广。 2016年3月1日,国家质检总局、中央综治办、国家标准委联合发布的《社会治安综合治理基础数据规范》正式施行,提出快递须“100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检”等内容,试图从源头上解决快递寄送物品可能出现的危险,排除快递物品导致人身健康问题的安全隐患。 反思 四大问题 困扰寄递物流行业 “寄递物流业最突出的是治安防范和打击违法犯罪问题。”物侦支队支队长王晓锋分析,随着物流行业快速崛起及迅猛发展,快递业在互联网的推动下,从物流业中分化出来,以其突出的快速寄递、服务上门,满足网购和电商的需求等特点,网络式发展,已覆盖了整个中国城市乡镇。 反思1:实名登记和开箱验视制度未严格落实 王晓锋指出,随着非公有企业涉足物流寄递行业,呈现出部分企业片面追求利润最大化,忽视社会责任的乱象,同时造成通过物流寄递渠道的违法犯罪日益增加。 “寄递物流业违法犯罪,存在的主要问题是全国有些地市普遍不落实实名制登记和开箱验视制度。”物侦支队三大队副大队长李德楼说,atv,这就给违法犯罪提供了可乘之机。 王晓锋说,物流寄递行业实名制和验视制已成当前社会管理普遍的重点和难点。 (责任编辑:本港台直播) |