多名嘉兴当地市民告诉记者，目前，嘉兴地区楼市持续走热，新开发项目基本“一房难求”，摇号、排队乃至预约购房，已是常态。从嘉兴市委宣传部公布的数据看，尚未取得预售许可证的香港兴业·璟颐湾项目，预约者数量已超过房源总数的3倍。

　　嘉兴兴裕置业销售部一名王姓工作人员曾向新京报记者表示，由于房源紧张，即便有“关系”也需参加摇号，并不能保证最终成功认购。尽管如此，公职人员“打招呼”购房，仍然招致大量争议。

　　一名从事房地产开发的业内人士告诉记者，楼盘的开发过程，就是与本地职能部门不断磨合的过程，涉及多个主管机构。由于投资成本高，回收周期长，为确保每一个环节能够“环环相扣”，不至于影响销售及资金回笼进程，部分开发商为拉拢关系，常常“各显神通”。嘉兴“关系户名单”事件，无意中将“潜规则”摆上台面。

　　在中南财经政法大学廉政研究院院长、法学教授乔新生看来，正式开盘前，涉事房企将“关系户”汇总制表，有利益输送之嫌。他强调，尽管开发商否认与“关系户”存在金钱往来，但其对掌握有行政权力的公职人员“特殊对待”，背后有其经济效益及回报的考虑，本身已对出于同一市场的其他房企构成不正当竞争。

　　2 公职人员“打招呼”是否应当担责？

　　专家称或涉索贿及利用影响力受贿；应受党政纪处分

　　《中华人民共和国反不正当竞争法》第三条规定，各级政府应当“采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。”在乔新生看来，“关系户名单”事件中，嘉兴各级机关公职人员不仅未尽到促进公平的职责，反而成为“潜规则”的参与者，应当承担相应责任。

　　乔新生认为，嘉兴涉事172名公职人员，利用法律赋予的职务及权力，牟取优先购房的个人私利，是一种变相的“索贿”，应当由纪检监察部门介入调查。此外，部分预约者通过大小官员“托关系”，向房企提出优先购买的要求，则涉嫌“利用影响力受贿”。

　　刑法规定，“利用影响力受贿罪”是指：国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益。

　　“这一罪名的认定，与是否有金钱实物往来没有直接关系。”在乔新生看来，这一事件中，一些预约者试图利用国家工作人员的职务地位，获得购房的“特殊条件”，其行为过程显然构成“利用影响力受贿”，而如果有公职人员主动提出“特殊要求”，则涉嫌索贿。

　　不过，乔新生也表示，如涉事公职人员情节较轻，法律层面未达处罚条件，应接受党纪政纪处分和教育。

　　本版采写/新京报记者 王煜

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