就说从怀孕到生育吧，就是一件烦心事。如今的妇幼保健院、儿童医院，大多人满为患，想生还得排长队等候。还有不少孕妇是在走廊、过道的临时床位等候生产。

　　据统计，中国现在每千名儿童仅有0.5个儿科医生，这且不说大量优质妇幼保健资源还都集中于大城市、大医院。

　　我就亲眼见到，在某大型妇幼医院，有孕妇都快临盆了，前台护士还不紧不慢地观望了下，说是“口子”开得还不够大，让先回家等着。这种折腾，估计遭受过一回的人不会愿意再来一回。

　　再说小孩上幼儿园、小学。大家也都知道了，如今在城市里要给孩子报名上幼儿园、小学是一件大事。

　　有的地方，老人连夜搬凳子排队，等幼儿园发号子。上公办小学，对不起，先把房子买了。公办小学费事，民办小学也是门庭若市。特别是好的民办小学，招三四十名学生，很可能会有一两千人涌过来报名。

　　而没钱买学区房又挤不上民办小学的外来务工人员，有些只好把小孩送回老家。留守儿童可不就是这么来的嘛。

　　至于上学后的费用，每个家庭不一样，但是担子都不轻。

　　《人民日报》就有报道，育儿成本占到我国家庭平均收入近50% ，因此调查对象中“七成不愿再要（二孩）”。上个英语培训班，一年下来七八千元，再上个数学班、兴趣班之类的，更没法说了。

　　却不知，个税改革方案中扣除家庭教育费用，能包括这些开支吗？想必是不可能的，否则财政也吃不消了。

　　发点“奶粉钱”，直播，对于许多可以生育二孩的家庭来讲，只不过是九牛一毛。真正阻碍这些家庭生育二孩意愿的，还在于整个社会的公共服务水平跟不上。如果一方面鼓励生育二孩，另一方面相关公共资源仍然这么稀缺、不均衡，也只会越发加剧资源分配的矛盾，造成更多的不公平现象。

　　当一个社会连生育问题都存在着事实上的贫富差距，这就不是简单的鼓励政策和财政补贴所能解决的了。

　　所以，要打消生育二孩家庭的心结，更为重要的是加大投入和提高公共服务水平，而不光是发“奶粉钱”那么简单。否则，就算全面放开生育政策，也难以缓解这一矛盾。

　　这表面是一个政策转向的问题，其实却是涉及社会整体运作机制的问题。