京都律师事务所律师常莎介绍，《个人存款账户实名制规定》第七条规定，在金融机构开立个人存款账户的，金融机构应当要求其出示本人身份证件，进行核对，并登记其身份证件上的姓名和号码。代理他人在金融机构开立个人存款账户的，金融机构应当要求其出示被代理人和代理人的身份证件，开奖，进行核对，并登记被代理人和代理人的身份证件上的姓名和号码。不出示本人身份证件或者不使用本人身份证件上的姓名的，金融机构不得为其开立个人存款账户。

　　同时第九条规定，金融机构违反本规定第七条规定的，由中国人民银行给予警告，可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，可以并处责令停业整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　由此可见，银行卡可以由他人代办。如果银行在为学校学生办理银行卡时核实了代办人身份，则不承担法律责任。如未依法核实，则需承担警告、罚款、纪律处分，直至刑事处罚的法律责任。

　　常莎表示，从学校的角度来看，如经核实学生确不知情，校方相关人员的行为涉嫌违法犯罪，将面临相应的刑事处罚。从法律角度来讲，第三方正常为集体人群办理银行卡，也属于委托代理行为，需要征得当事人的同意。一般情况下第三方要有当事人的身份证复印件，同时也需要单位出具说明并和开户银行签订协议。另外应指出“第三方”在未经未成年人的监护人同意的情况下，无权为未成年人办理银行卡。

　　文/本报记者 张香梅