导语

　　国家新闻出版广电总局电视剧司司长毛羽在中广联电视制片委员会2016年年会的讲话中，总结了2016年电视剧管理的相关举措和效果，指出当下行业存在三类明显错误的创作倾向，即一些革命历史题材人物塑造偏差，少数现实题材挑战价值观底线，创作粗制滥造等等。着重阐释了2017年电视剧行业管理重点、提升内容品质的创作要求和发展思路。

　　2016年，全国各类电视剧制作机构制作完成并获得发行许可的电视剧共有333部、14867集，电视剧制作生产质量门槛和观众需求进一步提高。

　　投资逐渐趋于冷静，电视剧产业集约化、专业化、规模化程度不断提升，电视剧投资体量显著放大，创作类型逐步拓宽，品质追求成为制胜关键，呈现电视、网络播出平台合作共赢这一良好的发展局面。

　　2016年管理重点是内容管理和创作引导

　　2016年是总局电视剧管理和引导不断加强的一年，着力以下诸方面，不断强化责任意识和导向意识。一是进一步完善备案公示。二是完善通报督责机制，加强追责管理。三是加强重点选题规划。四是加大对优秀电视剧的引导扶持力度。五是扩大“好剧选介”宣传范围。

　　同时，2016年加大了依法行政的力度，主要体现在以下几方面：

　　一是进一步加强电视剧购播工作管理，规范购播行为，维护行业健康发展。

　　二是加强电视剧播出和宣传管理。

　　三是建立国产电视剧审查通过样片上报备案制度。

　　2016年三类生产创作问题不可忽视

　　其一，在一些革命历史题材电视剧创作中存在三种不良的倾向。一是反面人物正面塑造；二是正面人物形象不鲜明，甚至一身坏毛病；三是过度表现中国人愚昧自私。

　　其二，在少数现实题材电视剧中，一些剧挑战观众价值观。这些剧表现趣味集中在边缘另类的情感之中。

　　比如有部电视剧，母亲含辛茹苦带大五位孩子，而孩子之间永远在争吵打闹，街坊邻里之间也争斗不休，充斥恶行恶言。

　　再比如某部刑警剧中，以大量篇幅集中表现犯罪分子的变态人格、犯罪心理和低俗生活等等。

　　其三，一些电视剧创作态度不够严肃认真，导致完成剧粗制滥造。有的剧为了赶周期，特效草草了事，受到观众的诟病，影响了电视剧的声誉。

　　这些其实都是基础性的问题，希望有此类问题的片方，在创作初期就能克服。

　　2017年行业管理重点和创作方向

　　总局把2017年确定为内容品质提高年，提炼为8个字：价值、文化、品质、创新。将电视剧内容品质提高作为每一家公司的立身之本。

　　提升品质关键：

　　一要突出重点。

　　2017年的重点，就是抓好香港回归20周年、建军90周年尤其是今年秋天召开的十九大电视剧的拍摄和播出工作。

　　目前汇总的剧目有近40部，包括《人民的名义》、《外滩钟声》、《西京故事》、《中国兄弟》等等。这些电视剧有的已经在后期制作或者拍摄完成，有的还在拍摄过程中或者即将投入拍摄中。

　　二要继续坚持好作品进入好时段好平台原则，强化播出调控职能，确保主流题材的主流地位。一是完善卫视电视剧播出的结构化管理措施，确保在黄金时段播出一定数量的重大革命历史、农村、少数民族、少儿、军事等题材电视剧，形成各种题材结构比例适当的播出格局。

　　二是完善重要宣传期的调控机制，在2017年党的十九大、庆祝建军90周年和香港回归20周年等重要宣传期，将按照全国一盘棋的思路，统一部署、统一调度，保证重点剧目在卫视频道黄金时段播出。

　　三要有对生活、对人性的把握和对电视剧规律的再认识，离不开悲天悯人的情怀。

　　希望看到有更多根植现实生活，映照当下，反映百姓关切，抒发百姓喜怒哀乐，抚慰百姓情感心灵，表现百姓追逐梦想、追求幸福美好生活的电视剧诞生。

　　任何重形式轻内容的发展理念只能导致企业在竞争中居于下风。IP再好，转换成电视剧，也要有符合大众需求的核心价值观，要有吸引人的故事，个性鲜明的人物、人物的情感深度的开掘，高潮迭起的矛盾和悬念。

　　四要有一个风清气正的市场环境，直播，需要行业自律。

　　一部剧好不好，需要真本事，靠买收视率的假本事决定不了一个企业的江湖地位，相反在媒体资讯如此发达的今天，还将成为行业的笑话，为社会各界所不齿。