“一切依靠群众，一切为了群众，一切服务群众”。打开“朝阳群众HD”APP，这样的开场白扑面而来。相配的插画中，大爷大妈被描画成特工的模样，举起手机的姿势犹如高举手枪，迎合了公众对传说中“朝阳群众”的想象。

　　2月13日晚，北京市公安局朝阳分局通过其官方微博“平安朝阳”证实，朝阳警方会同相关单位研发的“朝阳群众HD”APP进入正式上线测试阶段。

　　北京朝阳区警方在接受时代周报记者采访时表示，目前的APP版本尚在试运营之中，正式上线后，警方还将与外界进一步沟通，“这几天，我们正在为这款APP筹备一场新闻发布会”。随后，“朝阳群众HD”APP的研发方、东方网力有限公司西安移动开发部的工作人员向时代周报记者佐证了朝阳区警方的说法，“就是因为开发了这个APP，为了筹备新闻发布会，我们开发部的全体员工都去北京开会啦！”

　　2016年以来，政务类APP出现了新趋势：传播手段上运用全媒体思维，不仅仅拘泥于文字，还频繁综合利用视频、H5等形式与用户进行交互；在内容架构上，更加注重服务型功能。国务院APP的研发者之一、中国政府网运行中心新媒体处负责人林衍在接受采访时表示， “一切从用户角度出发，小编要向产品经理学习。”

　　超级IP之路

　　打开“朝阳群众HD”APP，界面共分为“要案”“寻人”“招领”“嫌犯”“车辆”等五个简单板块，另外，界面右下角还有一个硕大的红色“举报”按钮，显示这款软件的主要功能还是在于提供犯罪线索。

　　打开“举报”按钮，下设“儿童拐卖”“疑似嫌犯”“老人走失”“肇事违章”“遗失招领”“其他举报”等6大条目，举报方式包括小视频、拍照、文字等多种媒体形式，并附加GPS定位。每类条目下方都写有“举报奖金”字样。在“北京朝阳警方突击扫黄，夜查黑足疗店抓获多人”这一条下，显示的奖金额是1000元。

　　有群众发问，要报警提供线索，打“110”就行了，何必还要专门研发手机软件？有熟悉警务工作的人士向时代周报记者介绍，目前的110报警里，真正的警情所占比例非常低，相当部分的报警内容都是非警务工作，比如水管爆了、两口子吵架、邻里关系等，无疑降低了警务工作的效率。

　　因此，“朝阳群众HD”APP的主要定位，还是在于提供精准的违法犯罪线索，而非求助。更为重要的是，在当前娱乐八卦精神的潜移默化之下，通过“朝阳群众”软件举报的方式，能够让现代人以更加轻松的方式获得参与感与成就感。"朝阳群众HD’APP只是一张警务安全网络上的重要联络点，发展得好的话，以后可能还会出现‘海淀群众’‘西城群众’也不一定。”该名人士预测。

　　时代周报记者获悉，“朝阳群众HD”其实早在去年8月20日就已上线，至2016年11月5日，其iOS版已经迭代了五次，但装机量一直不高。这款APP的真正走红，是在“平安朝阳”发微宣传之后。截至发稿前，在新浪微博上，有关“朝阳群众上线”的微博兴趣主页，阅读量高达145万。

　　“黯淡了刀光剑影，远去了鼓角争鸣。”2013年秋，伴随网络大V薛蛮子的骤然沉没，另一个“大V”冉冉升起。4年来，“朝阳群众”大名如雷贯耳，逐一将李代沫、王学兵、高虎、张耀扬、黄海波、宁财神等公众人物斩落马下。

　　一提到“朝阳群众”，外界想到的都是在警方通报中频繁出现的、拥有“火眼金睛”的居民大妈形象。而自2013年通过北京朝阳区警方通报进入公众视野到今天，短短4年间，“朝阳群众”已经从段子里走出来，成了北京警方警民联动的代名词，一个超级IP。

　　2015年8月，开奖，北京警方通过官方微博“平安北京”，推出了民警原创设计的“朝阳群众”和“西城大妈”卡通形象，还有相应的配套周边；此后，还和某大型企业携手共创了一首名为《朝阳群众》的神曲，宣传反诈骗；2016年1月，一部名为《王牌碟中谍之朝阳群众》的电影正式上映，片长足足有一个多小时；知乎上也有大量根据“朝阳群众”这一群体创作的小说、段子：《朝阳群众是怎样的一种存在？》