黎晓涵告诉记者，国家要求建筑公司、装饰公司等从业者具有国家级职业资格证书，本意是为了保证相关的工程质量。而当这些职业资格证书只是一个幌子，这道质量要求上的关口就形同虚设，出现后期的质量问题也就在所难免。而在建造、结构、环评等职业资格准入类领域，不具备相应资质的机构凭着挂靠的资格证从事专业工作，将产生更大的风险。

　　实际上，记者查阅资料发现，2009年震惊全国的“上海倒楼案”中，陆某就曾将建造师证挂靠在施工方众欣公司，这家公司实际并没有一个人拥有项目经理资质证书，不符合竞标要求，却凭借陆某的证书获得竞标资格并中标。

　　根治“挂证”行为，需多方努力

　　2014年以来，国务院先后分六批取消了319项职业资格许可和认定事项，2016年底再取消114项。国务院部门设置的职业资格许可和认定事项已取消70%以上，从根上限制了证书挂靠的生存空间。

　　2016年底，住房和城乡建设部下发《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》，新版“四库一平台”于11月30日已正式上线运行。企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项目数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库，四库互联互通，以身份证可以查人员，以单位名可以查人员，以人员可查单位，从源头上根除建筑行业证书挂靠问题。

　　人力资源和社会保障部于近日印发《进一步减少和规范职业资格许可和认定事项的改革方案》，要求严肃查处职业资格证书挂靠、寻租等行为，确保职业资格证书的公信力和权威性。 随着国家一系列政策和规范的落实，“挂证”市场的生存空间会越来越小。然而，根治“挂证”行为，还需要多方共同努力。

　　黎晓涵表示，一方面监管部门应积极作为，加大力度去核查企业资质及相关证书员工是否在职，不要把监管停留在“纸面上”；另一方面，需加大对“挂证”等失信行为的惩戒力度，使得查处“挂证”能起到“杀鸡儆猴”的威慑力。“只有把完善相关法规制度和加强监管结合起来，才能从根本上解决问题。”

　　有业内人士指出，加大信息共享力度，使“挂证”者有迹可寻，方可从源头上遏制“挂证”行为。“社保系统有望在2017年实现全国联网，将使‘挂证’的难度加大。”据业内人士介绍，当前各种“挂证”中，资格证借给挂靠企业注册，而持证者社保仍由实际工作单位缴纳，因此通过社保系统查询企业在职人员，就能及时比对持证者的实际工作单位与注册单位是否一致。