“现在可能审批部门的级别也会变，不知道是国家还是当地的省厅来办。”上述负责人说，“国家穿山甲这块管控很严，我们也不知道该怎么申报呢？新的法规出来，具体要怎么报，肯定流程要变。”

　　该负责人还表示，此前购买穿山甲片，除了申请方要经过审批，卖方所在地的林业部门也要出具购进、运输的审批。“买的地方不一样，要出的手续也不一样。”

　　在安徽省政府政务服务中心官网，记者查询到国家二级或省一级保护野生动物或其产品出售、收购、利用许可(办事指南)。指南规定，申报材料中需要提供证明国家二级或省一级保护陆生野生动物或其产品合法来源的有效文件和材料，包括特许猎捕证、驯养繁殖许可证、进出口许可证、执法查没物品处理文书、购销发票、个体谱系证明、野生动物经营利用管理专用标识、活体野生动物标识等。

　　质疑

　　合法买卖是濒危主因之一？

　　网友“原本山川”认为，上述行政审批权力将穿山甲制品买卖合法化，成为导致其濒危的主因之一。文章称，“即便穿山甲鳞片来源是明确的，但只要这个缺口存在，一定会有无数非法来源的鳞片流入其中。因此，林业部门就成了穿山甲利用的最大推手。”

　　该文章作者认为，要解决这个问题，应由国家林业局出面发文，撤销林业系统关于穿山甲制品的审批权力，并牵头组织力量对现有的穿山甲制品，无论是库存还是成品，全部进行销毁，从根本上切断贸易的链条。

　　据了解，新版《野生动物保护法》自2017年1月1日起正式施行。亳州同仁堂在该法修订通过的前两天，拿到安徽省林业厅的准予行政许可决定书。

　　准予行政许可决定书的法律依据是原《野生动物保护法》的第22条，禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。“因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购、利用国家一级保护野生动物或者其产品的，必须经国务院野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准;需要出售、收购、利用国家二级保护野生动物或者其产品的，必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。”

　　修订后的《野生动物保护法》对此做了修改。新《野生动物保护法》第26条规定，禁止出售、收购、利用国家重点保护野生动物及其制品。

　　说法

　　“停止入药面临困境”

　　华南师范大学生命科学学院教授吴诗宝多年从事穿山甲研究。他向新京报记者表示，穿山甲在计划经济时代是可以收购的，收购之后由国家保存。但从上世纪80年代以后，就不再进行收购了。 对于目前一些公司库存的穿山甲片，吴诗宝表示，库存的穿山甲片中，有一些是收购留下来的。他还提到，以前穿山甲的来源比较混乱，包括走私、收购、查没等渠道。

　　吴诗宝介绍，从警方查获的穿山甲来看，主要包括药用的甲片，以及食用的活体和冻体。对于林业部门应停止对穿山甲制品审批的观点，在吴诗宝看来，有一定道理可以考虑。如果能够停止对穿山甲的利用，走私、猎杀等行为将大大减少。但吴诗宝也坦言，目前存在一个可操作性的问题。他说，穿山甲是药用动物，如果禁止穿山甲入药的话，将在药厂生产，人民的生命健康等方面面临问题。

　　对于穿山甲的保护，吴诗宝表示，在保护方面我们国家的法律是很健全的，但是在执法时存在执法难，以及有时执法不到位的问题。“如果不采取有效措施，这个物种可能会走向灭绝。”

　　新京报记者 付珊 贾世煜 李明