由政府主导的城中村改造是推进城市化建设的必由之路，政府在政策上会给予诸多支持，开发商对这类项目都很热衷。承建廊坊城中村改造项目的河北中科房地产公司，想对项目区域内分散的8个地块进行整合，该公司总经理陈永找到肖双胜。肖双胜在审批上大开绿灯，还出面联系协调相关部门和企业。在肖双胜的介入下，分散的土地业主都同意了拆迁。对这次使用权力换取的回报，肖双胜记得很清楚，“从2010年春节至2013年中秋节，他们分12次给我送钱送物。其中10次每次5万元，一共50万元。2010年春节送了一根1000克的瑞士金条，后来又送了一根中国黄金的1000克金条。”

　　协调项目

　　2009年上半年，廊坊市城建工作会召开，肖双胜作为主管副市长参加了会议，遇到了在廊坊开发房地产项目的某开发公司总经理郭建贵。饭桌上一番推杯换盏后，肖郭二人走进了长达四年的“蜜月期”。2009年“五一”期间，郭建贵请肖双胜吃饭，回来后在肖双胜的办公室，郭建贵提出他们公司在开发区收购了一个烂尾楼项目，需要重新走报批手续，希望能尽快批建。接过郭建贵递上的两个牛皮信封（一共装有5万元人民币），肖双胜答应帮忙。在随后召开的市政府规划委员会会议上，肖双胜大力助推该项目，相关手续很快就办下来。2009年9月及2010年春节，郭建贵两次去肖双胜的办公室，分别送上5万元。

　　2010年，郭建贵开发旧村改造项目，为提高容积率，请肖双胜帮忙协调，送上20万元现金。肖双胜给规划部门打招呼，把项目所占道路从容积率中刨除，遂了郭建贵的心愿。此后，郭建贵建公司办公楼和其他公司发生经济纠纷，肖双胜都利用职务便利为其谋取利益。每到节日，郭建贵都会“提钱”拜访，至案发，共送给肖双胜人民币110万元。

　　只要“送到位”，哪怕是违规建设项目，肖双胜也会打招呼、开绿灯。2009年，市区要建一个乐购超市。超市按规划图建好后，建设方公司董事长陈征想突破规划，在楼顶加建一个约1000平方米的钢结构部分，但这会导致无法通过验收。陈征与肖双胜在酒桌上相识，向肖双胜提到这件事，肖双胜说可以帮忙。饭后，陈征把准备好的5万元现金放进肖双胜随身带的包里。该项目规划验收时，肖双胜作出批示：“乐购项目是我市招商项目，请规划局考虑该项目实际，予以支持。”最终，规划部门对该项目罚款7万余元后便予以放行。为表谢意，陈征两次去肖双胜办公室，一共送了4万元现金。

　　肖双胜还为某开发公司董事长林某在协调乔治花园拆迁、购买土地增减挂钩指标以及承揽北昌回迁楼项目等方面使出了“洪荒之力”。2012年，肖双胜违规采取倒签日期的方式，解除了政府与林某公司的合同，并免除该公司违约金1000万元。为此，林某分12次送给肖双胜人民币25万元、18万美元、5万欧元、2万英镑，1000克金条一根及价值13万余元的手表一块。

　　协调官位

　　肖双胜协调官位的技能也十分娴熟，由他主管的干部想换个岗位、升职、获得心仪的工作，只要肯向他“进贡”，就能如愿以偿。在这条潜规则诱导下，一些干部纷纷向肖双胜示好，借年节及外出考察学习等机会向其行贿。

　　2009年，廊坊市要成立国土开发投资公司。肖双胜对时任国土局副局长的鲍某透露了这一消息，问他是否愿意去当董事长。鲍某赶紧点头，他很清楚，肖双胜这是对他委以重任，国土开发投资公司是政府直属的国有企业，负责土地一级开发业务，肖双胜是该公司的主管领导，对董事长人选有很大的话语权，他推荐的人选在市委和组织部门一般不会受到阻碍。

　　果然，在肖双胜推荐下，鲍某顺利调任，对肖双胜可谓感恩戴德。以后只要肖双胜指令他办事，他都全力以赴，还经常送钱给肖双胜。2009年9月底，听说肖双胜要去新疆考察，他送去1万元人民币。2010年元旦后，听说肖双胜将赴美国，他又送上5万元人民币。上海举办世博会，肖双胜要去参观，他再送2万元。后来肖双胜去英法两国考察、北上北京、南行广东等，鲍某次次都会给钱。此外，每年春节、“五一”、中秋这三个节点，他都会到肖双胜的办公室说些“感谢重用”的话，然后放下2万至5万元不等的现金。2009年至2013年，鲍某共送给肖双胜64万元。这些钱，鲍某都是从本单位财务支取，之后用会务费、办公用品等发票冲账。

　　2011年春节后，廊坊市建设局正处级调研员李涛按照年龄应当被免去职务。他去肖双胜的办公室，谈了想延迟退岗的想法，肖双胜表示可以考虑，他就把随身带的装有5万元美金的档案袋放在肖双胜的办公桌上。之后，肖双胜出面协调，直播，请求组织上安排李涛留任，李涛因此延迟退岗一年。2011年清明节、中秋节，肖双胜分别收受李涛5万美元、金条4根（价值人民币11.7万元）。