新出台的互联网相关指导意见，将给一些处于“寒冬期”的移动互联网从业者带去更多信心。

　　1月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》（以下简称“意见”）。该“意见”主要针对移动互联网行业，就其进一步发展应遵循的要求、发展方式、存在的问题等方面给出了明确的说明，涉及市场准入制度、4G普及和5G研发推进、物联网、中小微互联网企业创新等方方面面。

　　在总计6000多字的“意见”中，我们筛选出以下几点与科技产业相关并值得特别关注的内容。

　　关于简政放权和行政审批

　　“意见”提到，推动移动互联网创新发展需要完善市场准入制度。具体的做法便是深入推进见证放权、放管结合、优化服务，进一步取消和下放相关行政审批事项，加快落实由先证后照改为先照后证，简化审批流程、提高审批效率。

　　“意见”要求全面推进第四代移动通信(4G)网络在城市地区深度覆盖、在农村地区逐步覆盖、在贫困地区优先覆盖。加快第五代移动通信(5G)技术研发，统筹推进标准制定、系统验证和商用部署。

　　4G网络目前在一二线城市的覆盖情况已经比较普及，但在很多农村地区，特别是一些贫困地区的覆盖情况还不太理想。为此，国家发改委此前也印发了信息基础设施重大工程建设三年行动方案，提出到2018年，新增干线光缆9万公里，新增光纤到户端口2亿个；实现乡镇及人口密集的行政村4G网络全面深度覆盖。

　　除在上述地区提升4G覆盖能力外，“意见”也特别强调了扩大用户宽带接入网的普及范围，加快民航客机、高速铁路、城市交通等公共场所无线局域网建设和应用，带动引导商业性服务场所实现无线局域网覆盖和免费开放。或许在不久的将来，在飞机和高铁上实现高速免费上网，不再是什么难事。

　　不过仅依靠联网、移动和电信这三家国有企业的力量显然不够，因此“意见”指出应开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，推进移动通信转售业务发展，形成基础设施共建共享、业务服务相互竞争的市场格局。这也意味着，包括阿里、微信等极具实力的互联网公司，将有更多机会参与电信业务的投资，而不仅仅是成为虚拟运营商。

　　关于核心技术的系统性突破

　　在过去的2016年，以人工智能、物联网、虚拟现实等为首的技术创新和创业项目得到了前所未有的发展。这些技术不仅可能影响人类的未来交互和感知能力，也将成为体现一国综合技术实力的重要内容之一。

　　上述“意见”认为应加快移动芯片、移动操作系统、智能传感器、位置服务等核心技术突破和成果转化，推动核心软硬件、开发环境、外接设备等系列标准制定，加紧人工智能、虚拟现实、增强现实、微机电系统等新兴移动互联网关键技术布局，尽快实现部分前沿技术、颠覆性技术在全球率先取得突破。

　　除了继续大众创业和万众创新，atv直播，从“意见”中也可感受到国家对于一些骨干企业和科研机构的期望，希望他们能在全球核心技术开源社区中的贡献和话语权，积极推动核心技术开源中国社区建设。

　　关于中小微互联网企业扶持

　　大众创业、万众创新很大程度上依赖于中小微企业的发展。为此，政府层面将进一步发挥国家中小企业发展基金、国家创新基金等政策性基金引导扶持作用，落实好税费减免政策，在信用担保、融资上市、政府购买服务等方面予以大力支持。

　　“意见”特别提到，积极扶持各类中小微企业发展移动互联网新技术、新应用、新业务，打造移动互联网协同创新平台和新型孵化器，发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，拓展境内民间资本和风险资本融资渠道。这也从国家高度对众筹、众包这样的新型民间融资方式给与更多肯定。

　　关于隐私保护

　　移动互联网的便利性往往与个人隐私泄露相伴。“意见”要求严格规范收集使用用户身份、地理位置、联系方式、通信内容、消费记录等个人信息行为，保障用户知情权、选择权和隐私权，同时加大对利用“伪基站”、非法网站、恶意软件等侵害用户权益行为的打击力度。