新京报讯 （记者沙璐）近日，“石油焦是雾霾的罪魁祸首？”“进口石油焦加重了雾霾？”等说法在朋友圈流传，曾经被忽略的石油焦走进公众视野。

　　石油焦与雾霾到底有何关系？1月5日，北京大学法学院教授沈岿为了找到这个答案，向国家能源局和环保部提起了政府信息公开申请。

　　一个月前，2016年12月6日，国家能源局、环保部印发了《关于严格限制燃石油焦发电项目规划建设的通知》（国能电力[2016]355号），要求推进大气污染防治，严格限制石油焦等高污染燃料的污染物排放，严格限制规划建设燃石油焦火电项目。对于在京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域和重点城市，禁止审批建设自备燃石油焦火电(含热电)项目。

　　基于这份文件，沈岿提出了五项申请公开的信息，均是围绕石油焦展开。分别是：燃石油焦火力发电项目在国内的数量、这些项目的燃石油焦的来源、这些项目的污染监测数据、这些项目的污染与当前的大气污染（雾霾）的关联度、国家能源局、环保部出台本通知的背景。

　　“我国的政府信息公开申请越来越便利，很快就完成信息申请提交了。”1月5日下午6时，沈岿发布了朋友圈，表示很期待回复。很多人士也在朋友圈转发沈岿的申请表达支持。

　　最近，一篇关于《雾霾与高硫石油焦》的旧文在网上热传，引发关注。沈岿也注意到了这篇文章。该文称有人通过非法渠道每年从美国购进1000多万吨的高硫石油焦，排放30万至50万吨硫磺及重金属颗粒，使得中国雾霾致病性严重，给人体健康造成极大损害。

　　对该文观点，多位专家表示，现实情况并不像文中所称，石油焦并非造成雾霾的主因。

　　语录

　　申请信息公开只是一小步，治理雾霾不是短时间可以解决的，希望有更多的人一起行动起来，政府部门可经常性地向民众公开和沟通治理雾霾的方案，更加理性地对待治理雾霾的难点。——北京大学法学院教授沈岿

　　对话

　　对话人：北京大学法学院教授沈岿

　　“我关心的是石油焦和雾霾之间的因果关系”

　　新京报：今年1月5日你就国家能源局、环保部印发的《关于严格限制燃石油焦发电项目规划建设的通知》（国能电力[2016]355号）提起了政府信息公开申请。为何进行这项申请，什么时候有的这个想法？

　　沈岿：就是5号当天，有了想法后就开始做。产生这一想法是因为在微信群中看到两部门联合印发的通知，发现内容是对石油焦发电项目的限制，联想到前不久网上传的消息，就想到燃烧石油焦是否是造成雾霾的其中一个原因，但究竟是否是主要原因还无法确定，因此决定申请政府信息公开。

　　另外一个私人原因是，新年刚开始，atv，孩子就咳嗽发烧。尽管这可能由多种原因造成，但很难说与连续的雾霾天没有关系。

　　大家都关心雾霾，都希望雾霾问题尽快解决。

　　新京报：希望申请能起到什么效果？

　　沈岿：我关心的是石油焦和雾霾之间的因果关系，以及政策出台的背景。政府出台一项限制性政策肯定是有相应的数据基础的，因此希望通过这些信息能反映出除政策内容本身之外更多的、具体的事实依据。

　　更进一步说，我们现在更多的是在网上听到各种消息及专家发言，但没看到一个很有权威的官方部门来说明雾霾的成因，以及治理雾霾的行动方案。因此，申请信息公开只是一小步，治理雾霾不是短时间可以解决的，希望有更多的人一起行动起来，政府部门可经常性地向民众公开和沟通治理雾霾的方案，更加理性地对待治理雾霾的难点。

　　新京报：为申请做了哪些准备？

　　沈岿：提出申请比较快，但提出后通过法律法规的数据检索与“燃石油焦”相关的文件，发现中央只有去年12月份印发的这份文件，地方文件只有一些提到，但没有专门针对燃石油焦监管的。

　　新京报：呼吁全国人大成立特定问题调查委员会的考虑是什么？

　　沈岿：雾霾不是单一原因造成的，解决起来是一个很漫长的过程，可能需要协调各方利益。因此我还提出全国人大成立特定问题调查委员会，是希望有一个公共议论的平台，让各方把意见充分表达出来。治理雾霾需要有公共议论的空间长期存在下去，共同解决问题。

　　新京报：收到相关部门回复后会公开吗？

　　沈岿：收到回复不会遮掩，会在朋友圈公开。

　　焦点

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