谢国友感到无奈，他入股参与竞买四川南充市一块价格近2亿元的土地，但启动开发后，却发现这块地在拍卖前尚存争议：南充市国土资源局被指“一地二卖”。

　　2011年，南充鑫达房地产开发有限公司（下称“鑫达公司”）竞得这块地，并与南充国土局签订土地出让合同。之后，因双方存在债务纠纷，南充国土局在纠纷尚未解决的情况下，自行解除土地出让合同，并在2013年，又将这块地卖给了谢国友入股的南充泰达置业公司（下称“泰达公司”）。

　　鑫达公司因此起诉南充国土局“一地二卖”、且与泰达公司恶意串通。官司一打两年多，土地被查封，泰达公司的开发进程因此停止。

　　2016年9月29日，最高法终审判决，南充国土局解除与鑫达公司的合同属根本违约，即其故意行为造成的违约，与泰达公司间不存在恶意串通。

　　多年的诉讼拉锯战中，当地房地产市场早已从巅峰跌入低谷，两家公司均对此付出了巨大的代价，南充国土局更是疲于应对。

　　12月7日，南充市国土局办公室人员回应澎湃新闻称，对国土局被判定根本违约一事不清楚，无法提供更多情况。

　　最近一段时间，泰达公司的小股东谢国友等人，一有空便前往南充国土局，要求解决因“一地二卖”给他们带来的经济损失。

　　11月30日，澎湃新闻从南充市国土局了解到，该局为解决泰达公司的问题，提出了两个解决方案：“一是终止合同，政府退还土地款并赔偿损失。二是继续履行合同，政府通过一定优惠政策，对相关损失进行补偿。”

　　谢国友等人倾向于第二个方案。“要让国土局赔几个亿现金，到手又不知什么时候了，选择第二个方案也是无奈之举，毕竟，房地产市场今非昔比了。”谢国友说。

　　谢国友等股东在南充国土局办公室等待回复。

　　据谢国友介绍，2013年5月，南充市国土局在当地媒体上刊登一则土地出让信息，公开拍卖南充市顺庆区望天坝1号地块。四川世纪安泰有限公司和一个名叫林樱的独立投资人一起，最终竞得这块土地。双方签订的土地出让合同显示，购买方最终以562万元每亩的高价，拿下了该地块35.2995亩土地，总价近2亿元。

　　谢国友说，实际上，世纪安泰公司和林樱背后还跟了一大帮的投资人，他们相互间都是亲戚以及朋友熟人，大家一起出钱集资拿下这块地，大大小小股东有100多个，每人投资从几百万、上千万不等。竞得土地之后，他们在南充注册了泰达公司，以该公司名义开发建设。

　　“我们成立了董事会，组建了经营团队，地勘、土石方挖运等均已经启动。”谢国友说，但在2014年4月，鑫达公司以望天坝1号地被“一地二卖”为由，将南充国土局告到了四川高院，同时以“恶意串通”为由，将泰达公司列为第二被告，上述土地当即被法院查封。

　　“这时我们才知道，这块土地在卖给我们之前，还卖给了鑫达公司，我们高价拍得的是一宗纠纷土地。”谢国友说。

　　国土局拍卖存争议土地

　　2014年7月，四川高院两次开庭审理上述“一地二卖”案。该院作出的判决书显示，2011年8月26日，鑫达公司通过公开竞拍，获得望天坝1号地块，并缴纳了1300万保证金，与南充国土局签订了《国有建设用地使用权拍卖成交确认书》。但鑫达公司一直未缴纳土地出让金。

　　原因是，鑫达公司曾在1998年参与南充市“西河综合整治工程”，南充市政府发文承诺，投资该项目可以优先取得西河小区土地开发权或土地使用受让权，并以土地评估价值折算冲抵工程建设资金。

　　上述判决书显示，鑫达公司做完该工程之后，南充市国土局一直拖延防洪堤工程结算，无法评估工程建设资金，鑫达公司因而迟迟无法享受这一优惠政策。一直到2006年，鑫达公司向南充中院提起诉讼，在政府项目工程中抵扣了投入西河堤防洪工程建设资金3205万元。而此时的土地价格与1998年相比已经飙升了10多倍，仅以当年的工程款冲抵现在的土地价款，鑫达公司认为自己并未享受到政府承诺的优惠政策。