据j2开奖直播电 《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》27日正式对外公布。这是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计。《意见》明确了坚持平等保护产权原则。要求健全以公平为核心原则的产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

　　妥善处理历史形成的产权案件

　　《意见》明确了产权保护的十大任务：加强各种所有制经济产权保护；完善平等保护产权的法律制度；妥善处理历史形成的产权案件；严格规范涉案财产处置的法律程序；审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策；完善政府守信践诺机制；完善财产征收征用制度；加大知识产权保护力度；健全增加城乡居民财产性收入的各项制度；营造全社会重视和支持产权保护的良好环境。

　　配套实施方案正在制定中

　　完善产权保护制度中如何规范政府行为？国家发改委相关负责人表示，保护产权，政府必须带头作出表率。

　　一是要推进法治政府和政务诚信建设。各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约。确因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

　　二是认真落实防止领导干部干预过问司法活动的制度规定，严禁党政干部介入司法纠纷、插手具体案件处理。

　　三要完善财产征收征用制度。有效解决征收征用中公共利益扩大化、程序不规范、补偿不合理等问题。

　　作为顶层设计，《意见》逐条明确了各个任务的具体负责部门。记者了解到，相关配套实施方案正在制定中。

　　产权保护“顶层设计”

　　总体要求

　　●坚持平等保护 健全以公平为核心原则的产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

　　●坚持全面保护 保护产权不仅包括保护物权、债权、股权，也包括保护知识产权及其他各种无形财产权。

　　●坚持依法保护 不断完善社会主义市场经济法律制度，强化法律实施，确保有法可依、有法必依。

　　●坚持共同参与 做到政府诚信和公众参与相结合，增强公民产权保护观念和契约意识。

　　●坚持标本兼治 抓紧解决产权保护方面存在的突出问题，提高产权保护精准度，加快建立产权保护长效机制。

　　十大任务

　　1 加强各种所有制经济产权保护

　　2 完善平等保护产权的法律制度

　　3 妥善处理历史形成的产权案件

　　4 严格规范涉案财产处置的法律程序

　　5 审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策

　　6 完善政府守信践诺机制

　　7 完善财产征收征用制度

　　8 加大知识产权保护力度

　　9 健全增加城乡居民财产性收入的各项制度

　　10营造全社会重视和支持产权保护的良好环境

　　意见亮点

　　●研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。

　　●完善土地、房屋等财产征收征用法律制度，合理界定征收征用适用的公共利益范围，不将公共利益扩大化，细化规范征收征用法定权限和程序。

　　●提高知识产权侵权法定赔偿上限，探索建立对专利权、著作权等知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

　　●地方政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约。

　　●统筹研究清理、废止按照所有制不同类型制定的市场主体法律和行政法规，开展部门规章和规范性文件专项清理，平等保护各类市场主体。

　　焦点

　　1 非公有产权国有产权平等保护

　　由于历史原因，存在一些法律制度对不同所有制产权保护不够同等，对非公有产权保护弱于对公有特别是国有产权保护，出现因所有制主体身份不同而同罪异罚或异罪异罚现象。

　　平等保护是产权保护的重要原则。《意见》明确，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。加快推进民法典编纂工作。健全以企业组织形式和出资人承担责任方式为主的市场主体法律制度，统筹研究清理、废止按照所有制不同类型制定的市场主体法律和行政法规。加大对非公有财产的刑法保护力度。