在现行的《北京市供热采暖管理办法》中，记者也未查询到关于退费标准的相关规定。但在北京主管部门制定的《北京市居民供热采暖合同（按面积计费版）》示范文本中，对退费比例有一定的规定，如室内温度低于约定温度2℃之内的，退费比例为40%。

　　记者了解到，并非每位用户都签订了供暖协议。一位家住马家堡附近的居民告诉记者，其在该地居住5年，每次缴纳供暖费，对方只给一张发票，从未签过任何供暖合同。

　　邱宝昌表示，北京的示范文本相对公平，但并不具有强制性。部分物业公司、供热企业与市民签订的合同会作出修改，消费者并未参与，会有失公平。各地的供热管理条例则具有强制力，但有些对退费标准描述较为模糊。

　　邱宝昌认为，如果规定模糊，实际过程中很难遵循，市民也很难退费成功，或退回合理的费用。

　　案例

　　没有测温记录无法退取暖费

　　11月13日北京正式供暖，昌平区天通苑的王先生家中，由于首次进行“煤改气”，天通苑区域供热机械故障需要调试，延误供暖。直到11月17日，室内温度才慢慢升上来。

　　王先生从新闻中得知，正式供暖后，如果室温未达标，可申请退还部分取暖费。他也想过申请退费，“家里大概200多平方米，供暖费一共6000块钱，一天也得50多块，”王先生算了一笔账，“几天也要几百块钱”。

　　但当他找到供暖企业时，却得知自己没有申请维修或留下室温记录，没办法退费。“一般就看下温度计显示的温度，也没想过要留个证据”，王先生说。最终，退费的想法只能作罢。昨日，记者致电王先生签约的供暖公司，其客服表示，目前，还未发生过退费的情况。

　　另一家位于通州的供暖公司也表示，室温未达标可申请减免取暖费，但需有报修或测温记录等，如果家里这几天温度已经达标，无法提供事件情况，将无法退费。

　　北京热力集团96069客服工作人员介绍，如果供热单位检测确实不够18℃，用户可以向工作人员直接申请退费；如果是第三方机构测量的，出具检测证明后，确实未达到18℃，可向96069客服反映，会帮助联系分公司进行处理温度不达标的退费问题。

　　本版采写/新京报记者 信娜 沙璐