就贫困村而言，改善村民生活、脱贫增收无疑是“能人村官”的第一要务。何义辰倒也不负所望。甫一上任，他便整治洗煤厂，出租村集体土地给养殖场，又将靠近主干道的土地租给商户以发展路边经济。北高营村集体收入因此大增，不仅填补了欠债，还逐月给女性50周岁、男性60周岁以上的老人发放20元补贴。

　　何义辰回忆，当时北高营村还加入“政府性质的农村社保”，年纪较大的村民每月只需自费缴纳七八元。张玉良和贾敬龙之父贾同庆都参了保。

　　在村民印象中，从1992年至2000年，何义辰“一肩挑”村支书和村主任，成为北高营村最有权势者。此后9年，许是村官含金量因经济发展而增加，北高营村出现了三大何姓家族争权的现象。

　　2000年，何义辰第三次当选村支书，不久后因与新任村主任李彦珍“政见不合”而辞职，来自另一何姓家族的何同贵随后成为村支书。三年后，何义辰再度回到北高营村权力中心，成功当选村主任并于2006年连任，6年间与其搭档的村支书皆为何同贵。

　　何义辰、何同贵所在的两大何姓家族形成合力后，何建华所在的何姓家族长期被排斥在村委外。但他们亦积极争取话语权。2000年、2003年与2006年，何建华所在的家族分别推出何明华、何建立、何建华三兄弟参加村委会选举，但皆落选。

　　2006年落选后，何建华开始逢年过节给村里老年人送鸡蛋与小礼品。在贾发义与张玉良看来，何建华是在收买人心，但确实赢得一部分村民的好口碑，“觉得这个人不错”。

　　与此同时，何建华与何义辰、何同贵开始“走得近”。因在村里年长、是文化人且有些威望，何建华、何义辰与何同贵都曾是赵春明（化名）的座上客。10月27日，赵春明说，何建华曾亲口向他提起如何拉拢何义辰、何同贵：“合纵”与“连横”并用，私下分别向二人表示要联合对付对方，不仅拆散二人现有的联盟，还赢得二人及其背后家族的支持。何义辰也承认自己被何建华笼络。

　　同在2006年，北高营村发生的两件大事，最终影响了2009年村委会选举的权力更迭。此前3年，负责管理村财务的村主任何义辰为弥补40多万元村集体亏空，主导了北高营村委会与开发商签订的联合开发协议，以每亩25万元的价格“出售”集体土地60余亩，三七分成开发山水家园小产权房，北高营村因此增收2000多万元。何义辰说，村委会原打算将此留作村集体发展经济和建设之用，不料遭村民举报，要求分钱。2006年，北高营村委会顺应“民意”，给每位村民分红1万元。

　　张玉良证实了分红一事，但强调每人实际分到八九千元。之后，村委会又从剩下的1000万元中拿出上百万元修建马路、澡堂、小学与村委会办公房。在张玉良看来，何同贵、何义辰这届村委确实办了实事。

　　2006年的陵堂修建风波，再次令村委会受挫。何义辰回忆，陵堂修建本是他的主张，但这项工程遭到何建华的“刁难”。赵春明说，何建华虽未在村委任职，但把持了村里建设“审批权”。又有村民向高营镇政府告状，何义辰因此被剥夺管理村财务之权，转由何同贵负责。

　　2009年初新一届村委会选举，村民选出了北高营村的“新舵手”。此前一年入党的何建华后来居上，身兼村支书和村主任二职。何义辰只当选为副支书，何同贵落选。

　　村里悄然传着贿选一事。党员魏俊珍投了何建华的选票，尽管她否认收钱并确信无人贿选，但王君霞等村民均表示曾经听说。张玉良更是直接承认，因为谁也不敢得罪，各方竞选者给的钱他都收了。

　　违法用地

　　北高营村的村民对何建华有赞有弹。

　　村治保会组长金庆昆不认为何建华会是个贿选的村支书，相反对他赞誉有加：“这个人不赖。”魏俊珍眼中的何建华，则是个很有魄力和雷厉风行之人。

　　而在对其颇有微词者看来，两度入狱与个人作风问题，显然是何建华的人生污点。

　　不论争议为何，2009年攀上北高营村权力顶峰的何建华，开始了新官上任的“三把火”。