但据记者了解，1997年我国对刑法进行了大修。根据当时市场经济发展及社会情况，当年刑法大修时取消了“投机倒把罪”，并在当年10月1日开始实行。也就是说，周新生案在刑法取消了16年后，仍然被公安机关以涉嫌投机倒把案侦查，且近20年未作出侦查终结等措施。

　　“我岁数大了，也耗不起了，索性就不再纠缠这些了。”周新生告诉记者，之后，他虽然又数次申请国家赔偿，但均委托律师办理，而案件的结果也不出预料地被驳回赔偿申请。

　　周新生告诉记者，虽然自己仍在被立案侦查当中，但自己购买飞机票、火车票、住宿酒店，往返于全国各地，均不受影响。“犯罪嫌疑人的身份看来只是他们拿来搪塞我财产的说辞。”周新生如是说。

　　重获希望当事人再提国家赔偿

　　直到今年，最高法及最高检等多部门陆续发文，规范涉案财产处置程序。这让周新生看到了新的希望。

　　今年4月，周新生再次向香河县公安局申请国家赔偿。6月17日香河县公安局做出国家赔偿决定书，再次决定不赔偿周新生。

　　周新生此后申请行政复议，今年9月2日，廊坊市公安局决定维持香河县公安局的不赔偿决定。近日，周新生向廊坊市中院申请国家赔偿。

　　办理周新生国家赔偿案的律师庞理鹏和王殿学认为，香河县公安局对周新生收容审查案件，自1995年12月17日始至1996年6月香河县公安局将此案移送廊坊市劳教委。由于此案已经移送管辖，并由行政机关处理结案，香河县公安局对该案涉案物品已经没有扣押权。香河县公安局继续扣押周新生财产近20年，属于《国家赔偿法》第18条规定的违法扣押的情形。

　　对于周新生案一直被列为嫌疑人侦查，两位律师也认为，刑事诉讼法规定了公安机关移送检察机关批捕的最长期限是37天，但周新生并没有被批捕。虽然不批捕公安机关也可以继续侦查，可以移送审查起诉，但是后面的程序并没有，检察机关完全没有介入，现在的时间已远远超出刑事诉讼法规定的移送审查起诉的时间。

　　另外，根据规定，公安机关不批捕有两种处理方法，一种是终结撤案，另一种是继续侦查，可以办理取保候审。但19年来，公安机关没有任何继续侦查的行为，也没有取保候审，只能说明侦查已经终结，或者说公安机关违法未办理侦查终结的相关手续。总之，到现在还在继续侦查的说法完全不成立，属于严重违反刑事诉讼法的行为。

　　王殿学律师认为，公安机关一纸立案决定使用19年，以此为借口拒不退还财产，于法无据，j2直播，十分荒唐，也有严重的渎职嫌疑。

　　记者昨天联系香河县公安局孟政委，对方没有就此事接受采访。

　　专家说法

　　罪名取消需变更罪名侦查

　　针对此案，中国政法大学刑事诉讼法学教授洪道德认为，投机倒把罪名已经在1997年刑法修订时就被取消，如果之后公安机关还以此罪名进行另案侦查，而不是变更其他罪名，不符合相关的法律程序。

　　洪道德称，当事人可以通过检察机关进行监督。对于侦查近20年的案件尚未终结，洪道德称，根据相关的法律法规是可以一直侦查下去，但涉嫌罪名必须合法。

　　相关法条

　　两高针对刑事国家赔偿司法解释

　　对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施后，有下列情形之一，且办案机关未依法解除查封、扣押、冻结等措施或者返还财产的，属于国家赔偿法第十八条规定的侵犯财产权：

　　（一）赔偿请求人有证据证明财产与尚未终结的刑事案件无关，经审查属实的；

　　（二）终止侦查、撤销案件、不起诉、判决宣告无罪终止追究刑事责任的；

　　（三）采取取保候审、监视居住、拘留或者逮捕措施，在解除、撤销强制措施或者强制措施法定期限届满后超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；

　　（四）未采取取保候审、监视居住、拘留或者逮捕措施，立案后超过两年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；