从历史数据来看，提前供暖并不多见。陈超认为，是否提前供暖要考虑多个因素，比如技术层面。她解释，北京已大范围采取集中供暖，系统越大，惰性越大。即使温度较低，开启锅炉，整个管网热起来也需要时间。但如果这段时间气温回升，供暖已无法停止，会造成大量浪费。

　　江亿表示，相对分户供暖，大规模集中供热很难快速根据气温有所反应，这也是集中供暖的局限。在这个层面，江亿和陈超均认为，从气温变化、技术及能耗角度，11月15日集中供暖有一定合理性。

　　但也有专家提出疑问，目前，社会发展提升，供暖时间也应更人性化，除考虑气温是否进入冬季，以及建筑标准外，还应关注到室温变化是否适宜市民居住。

　　追问3

　　提前供暖的成本如何算？

　　提前15天供暖财政多掏35亿元

　　是否提前供暖，财政负担成本也是考虑的重要一环。

　　陈超说，供暖在北京算作福利，政府会给予各供暖企业一定补贴。从烧煤到如今大面积使用天然气，成本升高，补贴也在变化。江亿进一步解释，目前，北京取暖费主要按照供热面积收取，一旦供热时间延长，成本将大幅增加。

　　根据报道，北京市政府每年补贴给供热企业的资金在20亿元到30亿元左右。这些补贴直接发放给供热企业。目前，北京共1300多家供暖单位。

　　2009年，北京提前供暖，曾给予供暖企业全额补贴。

　　根据当年下发的《北京市市政市容委关于2009-2010采暖季提前供热的通知》，对因提前供热给供热企业带来燃料成本增加以及其他相关水、电消耗和人工费用等，市政市容委将同财政部门测算后给予全额补贴。

　　此前，市供热办相关负责人曾介绍，北京对提前供暖补贴的费用为：供热总面积×每平米补贴标准×提前供暖的天数＝政府补贴的费用。而2009年对提前供暖企业按照每平米补贴0.41元的标准发放。

　　以2015年冬北京居民供热面积5.7亿平方米计算，如果提前15天供暖，按照2009年每平米0.41元的补贴标准，政府全额补贴，将负担约35亿元。也就是说，政府要在常规补助供热企业20亿元的基础上，再负担35亿元。

　　江亿认为，北方供暖本来就带有半福利性质，提前供暖后，财政成本大幅增加，也是政府决策要考虑的因素。

　　2006年以来北京供暖时间

　　2006年11月15日至3月15日

　　2007年11月15日至3月15日

　　2008年11月15日至3月15日

　　2009年11月1日至3月15日

　　2010年11月15日至3月15日

　　2011年11月15日至3月15日

　　2012年11月3日至3月15日

　　2013年11月15日至3月17日

　　2014年11月15日至3月15日

　　2015年11月15日至3月15日

　　本版采写/新京报记者 信娜 王硕