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报码:全国城市声环境现状:1/4城市睡在噪音里(2)

时间:2016-10-30 17:26来源:澎湃新闻 作者:手机看新闻 点击:
这种患者林霞也接诊过不少。她说,不少大妈就诊时反映,跳了两年广场舞,身体变好了,但听力下降了。“这些老年人跳广场舞时音响声音很大,且一跳

  这种患者林霞也接诊过不少。她说,不少大妈就诊时反映,跳了两年广场舞,身体变好了,但听力下降了。“这些老年人跳广场舞时音响声音很大,且一跳就是三四个小时,不仅扰民,还会对自己和他人的身体健康带来损害。”

  治噪难 :谁都能管,但谁都管不好

  “噪声污染作为环境污染的一种,最近几年受关注度有了一定提高,但与水、气、土壤污染相比,受重视程度还远远偏低。”王先国认为,城市噪声在某种程度上来说,已经成为环境改善的短板。

  日前,环保部发布的这份中国环境噪声污染防治报告显示,2015年,全国共收到环境噪声投诉35.4万件,占环境投诉总量的35.3%。其中,工业企业噪声类占16.9%,建筑施工噪声类占50.1%,社会生活噪声类占21.0%,交通噪声类占12.0%。按照全国经济区域划分,东部地区噪声投诉量占全国59.3%,西部、中部和东北地区分别为11.7%、22.2%和6.8%。

  尽管投诉比例居高不下,但问题的解决却十分不易。

  在王先国看来,与大气、水、土壤等环境要素的污染都不同,j2直播,噪声污染瞬时性、局部性、分散性很强,所以即使接到群众举报,有时很难取证,投诉经常不了了之;或者当时解决了,之后又会继续。也因此,对于噪声污染,目前是“民不告,官不究”,治噪难的状况。

  对此,长期在执法一线的龙华区城管执法大队副大队长周锋深有体会。

  周锋介绍,社会生活类噪声是最难管理的噪声类型之一。以烧烤园为例,如不存在占道经营、油烟过大、音乐声过高等现有规定确定的违法违规行为,则无法采取强制措施,最多只能按规定对经营者处以每次50元至200元的罚款。

  由于没有专业的噪声检测设备、没有足够的执法人员等,城管在处理噪音投诉时,往往疲于奔命。“有时执法队员刚走没多久,又接到同一地点的噪声投诉。”周锋说。

  据了解,目前,海南各级环保部门噪声管理、监测专职人员仅90人,兼职人员也只有120人,有的市县甚至没有专职人员,人手严重不足。

  “最大的弊端是多头管理,九龙治水,谁都能管,但谁都管不好。”王先国说,《环境噪声污染防治法》赋予了环保、公安、交通、文化、工商等部门环境噪声监管职责,而各部门的部分管理职能又移交给了城市管理部门,出现管理交叉、执法主体不明确等情况,以致遇到问题时相互推诿扯皮。

  “噪声污染问题由来已久,要有效解决并非易事。”王先国建议,整治噪声污染,要加强宣传,全面提高噪声污染防治意识;合理规划布局,新城区设置噪声污染场所时要尽可能远离生活区,对老城区的噪声污染源要集中整治。同时,要进一步提高管理水平,加大监管、查处力度。“做好噪声治理工作,当务之急是要解决管理职责不清等问题,进一步明确职责分工。”王先国说。

(责任编辑:本港台直播)
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