其中:2014年下达各推广城市新能源汽车补贴资金7.32亿元;2015年采取因素法分配方式,分三批将大气污染防治资金43.06亿元切块下达市县,由市县在确保完成国家及省委省政府确定的大气污染防治目标任务(包括新能源汽车推广任务)的基础上,因地制宜,统筹使用。 河北省工信厅官员介绍,在河北省新能源汽车推广初期,由于补贴政策只针对公交车,实际购买并不理想,很难向前推进。第一批专项资金14.46亿元花不出去。第二批及后续的资金就不再进行细分,实行打包拨付,统一称为大气污染防治资金。该资金包括黄标车淘汰补贴、砖瓦窑取缔补贴、烧煤锅炉改造补贴、农村烧煤补贴、新能源汽车补贴等等。 “2015年11月底,大气污染防治资金所包括的其他项目工作都已完成,钱基本都花在这些项目上了。另外,国家对这部分资金有要求,财政支付必须要在11月底前完成,否则将追究其责任。所以后来新能源汽车的这类补贴资金就没有了,全省出现了34亿元的缺口。”这名官员说。 2016年5月24日,河北省财政厅和河北省工业和信息化厅又联合下发的《关于省级新能源汽车推广应用补贴资金政策的通知》指出,第一轮(2014-2015年)省级新能源汽车推广应用补贴资金,是根据国家批复我省的《新能源汽车推广应用实施方案》中推广应用目标任务数测算安排的,各市在落实过程中,因调整结构,突破原计划任务导致补贴资金需求增加。 通知称,鉴于此,河北省政府办公厅《关于印发河北省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策举措》(冀政办字[2015]173号)明确提出“省财政安排新能源汽车补贴专项资金,用于对购车用户补贴,不足部分从下达各市(含定州、辛集市)的大气污染防治资金和其他相关专项资金中安排解决”。 河北省工信厅一名官员解释称,“省里把钱给了你们,你们用在别的上边了,没用在新能源汽车上,现在自己想办法解决。现在缺口逐渐在缩小,各市解决的进步不同,有快有慢。” 吸取教训 第一轮推广(2013-2015年)结束后,河北又开始了新一轮新能源汽车的推广应用。这一次,他们根据首轮操作的实际情况,来向各市分配和指标任务。 9月1日,河北省工信厅一名处级干部向澎湃新闻提供的2016年河北省新能源汽车(标准车)任务分配表显示,全省新能源汽车推广任务数为35000辆,除各设区市以及省直管县定州、辛集市以外,还增加了崇礼县(2022年冬奥会主办地),任务为240辆。 此外,经过对第一轮新能源汽车补贴政策的完善和总结,国家也出台了较为详细的补贴标准,以标准车为基准,而河北此前是按照自然车来计算,不分车辆大小(轿车、客车等)。此次的补贴标准与之前以车辆长度为基准进行补贴的标准相比,显得细化了不少。 “新一轮新能源汽车补贴政策吸取以前的教训,有效控制了恶意骗补的行为。之前,有的生产企业为了减少成本,少装电池。为了提升销售量,多拿国家补贴,车的质量也不管了,当时新能源汽车已经供不应求了,新车一到就遭‘哄抢’了,甚至有人将新车玻璃打碎,自己要求赔偿。”河北省工信厅一名官员介绍。 河北省财政厅在回复澎湃新闻询问信函中谈到,开奖,为调动各地新能源汽车推广应用工作积极性,强化责任主体地位,第二轮新能源汽车推广应用补贴资金按照“省级引导、市县主体、切块下达、统筹使用”的原则,在推广期内(2016至2020年),省级财政每年根据年度预算安排情况,以及分解到各地的推广应用任务量占比等因素,测算分配额度,切块下达各地,包干使用,由各地统筹用于新能源汽车推广应用补贴。 至于补贴标准,由各地结合本地推广应用实际、年度推广应用任务,省级下达的补贴资金量,以及本级财力等情况,制定具体合理的补贴政策,界定补贴上限。 补贴上限原则上按照中央财政和地方财政补贴之和不高于车辆销售价款的60%掌握。同时,按照财政部有关规定,补贴标准要综合考虑生产成本,规模效应、技术进步等因素逐年退坡,2020年以后取消补贴政策。 回复函件显示,2016年,河北省级共安排8亿元新能源汽车推广应用补贴,截至目前,已下达各地6亿元,剩余2亿元即将下达。 河北省工信厅一名要求匿名的官员告诉澎湃新闻,根据河北省财政厅预算,以计划内的35000辆标准车去算,每辆标准车能够领取省级财政补贴22500元。“这个补贴标准对于公交车的差距并不大,对公共服务领域是有利的,但对个人用户补贴不多,不能够刺激个人用户购车的积极性。” (责任编辑:本港台直播) |