另据新华网报道，该《办法》还要求独立学院按独立设置的普通本科高校标准进行规范，并给予5年过渡期，以及转设、回归母体高校、迁址新建，终止或停办等6条规范路径。但由于独立学院的利益牵涉到母体高校和投资方等，尤其是一大部分独立学院往往由房地产等投资资本举办，国家相关法律、法规的不配套，导致5年申请考察验收期往往被迫延期。

　　【对话郭同章】

　　“陈玲办学初衷就是因为有商机”

　　澎湃新闻：您是什么时候到博文学院担任院长？对陈玲了解吗？

　　郭同章：我当然了解了，跟她待了有十多个月。我是2002年12月过去的，当时学校先派了一个兰州交大的姜副院长过去当院长，但他呆了大概四五个月，说有点不适应陈玲，觉得这样是办学不行的，办学理念这些都没办法沟通，就回来了，后来换我去了。

　　当时确定下来的时候，我们还有三个教授在那边当系主任，分别是：电信系系主任、土木系副系主任，经济学一个教授。他们一直给我打电话说：“你快过来吧，现在招生这些都已经没法弄了。”

　　当时学校新房还没建起来，陈玲他们就借省委党校的地方开始做招生宣传，弄了一个宣传车，拉了大标语，整天在路上转。我觉得不像样子，一个大学怎么能这样？教育不是产品，太低级了。但陈玲根本不听，她也不懂。

　　他们有个副院长，其实是她丈夫，夫妻俩就说：“招生就是要到处宣传。”

　　陈玲一开始对我也很尊重，但我发现她根本没有任何办学的理念宗旨。还有一个重要感受，坦率说，就是没文化。我给他弄章程时，她自己用电脑打印了一个“人才20条”，不知道从哪抄的。就是这样，不懂教育、没理念，文化不够，这个文化要更深层的理解，学历差还在其次。

　　澎湃新闻：院长是不管学历高低，什么人都能当的吗？

　　郭同章：这个教育厅的“民办教育促进法”里有提，就说民办学校的院长首先要具备一个条件，就是要有五年以上教育工作经历，她一年都没有。后来教育厅提出，要由挂靠学校派书记，书记她更不理会，更不看在眼里，书记的权利还不如人事处长。

　　澎湃新闻：如何看待这次博文学院发生“刘伶利老师事件”？

　　郭同章：我觉得必然如此！底下病的（教师）有好多呢，就要不给你发工资。而且我知道的这样的民办学校还有一些，我倒觉得可以趁这个机会好好整顿一下民办院校。

　　陈玲办这个学校（博文学院）的初衷就是觉得有商机。学生一人1万，（现有1万多个学生）一年就是一个亿。虽然学校有运作成本，但她工资一拖再拖，每年都是这样，这两年也依然如故，工资经常不给发，理由就是没钱，总是没钱。

　　“我连自己的办公室也做不了主”

　　澎湃新闻：刘伶利老师一事对兰州交大影响如何？

　　郭同章：我准备开学找院长和书记，正式把我的态度表明下。

　　实际上原来我顾虑的事情现在全爆发出来了。我就担心不要把咱们学校名声搞差，现在外面（报道这件事）干脆就写兰州交通大学，人家的理解就是“你底下的学院不就是你兰州交通大学的么”。

　　澎湃新闻：陈玲说博文学院每年收入的10%要交到兰州交大，是这样吗？

　　郭同章：原来是8%，为什么我准备找他们呢？因为这个学校到2013年就（办学）十年了，教育部门有个规定，独立院校自己独立办学，在挂靠的学校办学十年以后，要么你自己真正完全独立，要么就转成高职。

　　澎湃新闻：你什么时候离开博文学院的？

　　郭同章：就是2003筹办招生时，陈玲几个月都不发老师工资。当时学生都是（高考成绩）200分以下，班主任也多是年轻娃娃刚毕业，饭钱都没有，我就自己拿5000元钱出来，一人给点生活费。现在陈玲有钱了，但教师工资还是经常欠发，她就说她没钱。