越过一条车水马龙的街道，不远的地方就是“四野前线指挥部旧址”。如今已开辟为博物馆的旧址，曾是原吉林省警察厅长的一所私宅，始建于1917年，占地面积5760平方米，外围是两米高的青砖墙。

　　这里作为四野的前线指挥部长达两年多的时间，东院为前线指挥部及后勤保卫人员居住，西院为通讯枢纽处，有通向前线和各纵队的电台十二部。彭真、林彪、罗荣桓、刘亚楼、高岗、陈云、吕正操、李富春、程子华、肖劲光等将领都与这里有着不解之缘。作为解放战争重要的纪念地，这里不仅是双城区最著名的旅游景点，也是进行爱国主义教育的重要基地，现被列为省级文物保护单位。

　　与这座功能明确、保存完好的四野博物馆相比，马路对面的7处未定级文物，在保护和利用中处境很尴尬。

　　据介绍，在2007-2012年进行的第三次全国文物普查过程中，双城区被认定的不可移动文物多达140多处。“省里成立专家组到双城来认定的，认定的基础是一些调查资料，。”双城区文物管理所所长姜勇说，有些在史书中有记载，有些就是老百姓口口相传。“认定过程是由省级专家组通过看调查表和现场抽查最终认定并上报，由国家文物局统一向社会公布。”

　　当记者询问当时认定过程中是否走访过当地居民时，姜勇说，“大杂院儿情况比较复杂，有些才搬来几年，有些是租住的。”

　　“现在你别管认定的合不合理，既然国家文物局认定了就是了。”双城区文体广电局局长郑孟楠说。

　　谈到对下一步的保护计划，郑孟楠局长认为，要请省、市文物主管部门对遗址进行论证，看有没有原地保护的必要。“有原地保护的必要就树牌儿保护，按照相关法律规定，由于文物具有不可再生性，连原址重建都不允许，只能遗址保护。如果专家认定没有遗址保护的必要了，该盖楼盖楼，该干啥干啥。”

　　令居民们不解的是，既然是文物，为什么没有维修修缮的投入？“《文物保护法》对此的界定是，不可移动文物的产权所有人负责维修，谁维修谁投入。”姜勇说，按照《文物保护法》，不可移动文物保护和修缮资金应纳入当地政府的财政预算。

　　“双城区有这个预算，但是很少。一年看护修缮的费用只有万八千块钱儿，连日常的看护费用都不够。全区共140处不可移动文物，每处都不挨着，如果雇人24小时看守，要给人家多少钱啊！”姜勇认为，如果房屋长期得不到修缮，或者居民不具备修缮的能力，还是应该由政府来投入。

　　而对更加复杂的文物保护与改善居民居住条件的矛盾问题，姜勇说，“文物部门无权解答，也解答不清楚。”

　　探索之路

　　对这些文物的如何保护，令文物保护部门和建设部门都感到头疼。“这么多文物，棚户区改造根本没法动，一动就是文物，一动就是文物。我们能，能不能研究一个文物的退出机制”双城区区长毛臣说。

　　毛臣建议，对确有文物价值的，应该严格按照《文物保护法》进行保护，没有太大的保护价值的，能不能拆取部分进博物馆，可移动的考虑异地重建，移出棚改的范围。对于已经损毁严重的，能不能进行修缮，必要的时候把住在里面的居民迁出来，如果修缮价值不大，能够考虑建立退出机制。

　　2015年7月，atv，双城区向上级文物部门打了报告，申请对棚改范围内部分损毁严重、保护价值不大的不可移动文物能否退出来，但是一直没有得到答复。

　　双城区老城区东北隅棚改过程中，所有的政府文件和通告中，都已经明确规定了属于不可移动文物的建筑物不在此次拆迁范围内，严禁拆除。在正式的拆迁过程当中，双城区在6月开了一次现场办公会。

　　为了便于尽早开工，让居民尽快回迁，提出了分片、分步骤拆迁的办法。首先对不包含文物建筑的2号地块进行回迁楼建设，对其他区域的拆迁工作要等到上级文物主管部门拿出明确意见后再进行施工。7处未定级不可移动文物被拆除的事情，恰恰就发生在这个节骨眼儿上。