2014年，国家在东北三省和内蒙古推行大豆目标价格补贴，当大豆市场价低于目标价时，对生产者按面积、产量等给予补贴。但据记者调查，同样的大豆，仅隔一条黑龙江，补贴却相差一半！黑龙江嫩江县临江乡每亩地补贴60.5元，而内蒙古呼伦贝尔市莫力达瓦旗宝山镇却是36.56元，一垧地就相差300元…这究竟是为什么，央视记者历时三个月，真相浮出水面....

　　2014年，国家在东北三省和内蒙古推行大豆目标价格补贴，就是为大豆确定一个目标价格，当农民卖大豆的市场价低于目标价时，对生产者按面积、产量等给予补贴。

　　一江之隔 大豆补贴差了近一半

　　国家制定目标价格补贴政策，既要让大豆价格回归市场，又要保护农民的利益，出发点是好的，也取得了一定的效果。但在两年来的执行中，却出现了一些让农民费解的现象：同样的大豆，不同地区拿到的补贴却大不一样。有些地区甚至仅仅隔着一条江，补贴却相差一半。

　　黑龙江省嫩江县临江乡农民刘文付，在江边包了两百垧地。2015年六月，他领到了上一年的大豆目标价格补贴。18万元补贴比起投入不算多，但它是纯收入，对种大豆的收益影响很大。

　　黑龙江省嫩江县临江乡农民 刘文付：每亩地60.5元，一垧地就是900多块。

　　跟刘文付家隔着一条江，内蒙古莫旗的高丽敏也种了五垧大豆，他每亩地拿到的补贴却少得多。

　　内蒙古呼伦贝尔市莫力达瓦旗宝山镇兴安村农户 高丽敏：五垧地七十五亩，每亩地36块5毛六，两千多块钱不到三千。

　　一直以来，高丽敏的大豆，都是卖到仅仅一江之隔的黑龙江。他搞不明白，同样的土地、同样的大豆、同样的市场，自己的补贴为什么比黑龙江少了快一半？

　　内蒙古呼伦贝尔市莫力达瓦旗宝山镇兴安村农户 高丽敏：我们也不知道什么标准，按什么标准开的这个钱。 一亩地多出来二十多块钱，一垧地多出三百。

　　一个每亩60块5毛，一个每亩36块5毛6，种的都是大豆，两个人拿到的补贴，为何相差了40%？所谓的目标价格补贴，就是国家设定一个目标价格，当市场价格低于目标价格的时候，根据差价和产量给农民发补贴。

　　两个省的价格和产量差别真有那么大吗？记者拿到了两省的数据，只要做个简单的算术，就能看出来 ，差别最多也就5%左右。那这个40%的差别是怎么出现的呢？在内蒙古自治区的文件上，记者发现，国家根据总产量和差价给内蒙古拨付了补贴总额，而内蒙古则根据土地面积计算每亩的补贴标准。是不是内蒙古在计算补贴标准的时候出了问题呢？

　　记者走访了国家统计局内蒙古调查总队和内蒙古统计局。他们分别通过抽样调查，和逐层上报、全面统计的方式，为补贴总额和发放标准的计算提供数据。在这里，记者拿到了两个比例相差非常悬殊的数字。

　　国家统计局内蒙古调查总队农业处处长 胡金山：2014年全区的大豆播种面积是755.6万亩。

　　内蒙古自治区统计局农调队队长 王鹏飞：东部四个试点，盟市大豆种植面积是1368.1万亩。

　　央视财经记者 闻佳：在内蒙古自治区统计局，我身后就是国家统计局内蒙古调查总队。一墙之隔，他们对于大豆面积的统计，开奖，却相差了将近一倍。在存在这种巨大差别的情况下，一个上报给国家，作为国家拨款的依据，一个计算了标准，作为补贴发放的依据。国家拨款和补贴发放，就这样变成了两笔账。

　　也就是说，根据记者的调查，国家给了755万亩的钱，内蒙古却要发给1368万亩的土地。面对近一半的缺口，内蒙古是怎么操作的呢？