查阅七里河新区管委会最近的招标公告可以看到,今年年初开始,就有“引朱济邢供水管道过七里河段改建工程”、“滨河北路西三环以西段、滨河南路南水北调西段绿化工程”、“七里河综合治理、坝河道防渗工程”等项目业已开始施工、或正在招标中。 而这个被邢台市政府视若“一号工程”的七里河整改,从2006年正式开工以来,历时十年,一直没有停顿过。 工程 但这并不妨碍相关部门在媒体上的宣传。2016年前后,媒体报道开始多了起来。 2016年5月,有媒体报道:“截至目前,七里河综合治理工程全部完工,河道全程蓄水,南北滨河观光道全部贯通,百泉大道全线完工。” 查阅当时的媒体报道,话题集中在城市景观大改观、地价升值、百姓安居、环境治理、经济发展等领域,“防洪泄洪”功能却不见踪影。历史上,七里河一直易发洪水,但最近十几年来,七里河一直处于枯水状态,河道多被垃圾、居民违章建筑、菜地等占据,民怨沸腾,所以有了整治工程的上马。 2006年,邢台市委市政府下发文件“邢字〔2006〕13号”,《关于七里河综合治理工程建设的实施意见》。文件第一句话就是:“为增强城市防洪泄洪能力”,紧接着指出“七里河由于缺乏有效的治理,严重影响了防汛泄洪,使邢台城市安全受到很大的威胁。” 保障泄洪通道畅通,本是七里河整治的首要目的。不过,这个“防洪优先”的思路却在执行过程中,看样子逐步让位于经济开发。十年前,这一工程防洪的设计标准如何,以及在延续十年的时间中有没有始终坚持标准,需要专家论证,本港台直播们可以存疑。 经济 因为缺乏资金,邢台市政府决定授权邢台市路桥建设总公司全权开发七里河沿岸,“ 由该公司严格按照市场模式运作,自主融资投资,自主建设施工,自主经营管理,自负盈亏。” 《半月谈》曾在2008年刊发《七里河,一座城市因她醒来》一文,时任邢台市市委书记的董经纬这样表述:“经初步测算,整个工程将投入70多亿元,在治理19公里河道的同时,整理出城市市政建设用地近18平方公里。到2020年,将形成一个面积近60平方公里的七里河新区,相当于又崛起了一个新邢台。” 董书记也透露了建设资金是如何解决的:“项目整理出来的7000多亩土地用于综合开发,土地出让金返还给总公司,治理工程免收各种行政性收费,建设项目税负先征后返,除依法上缴部分外,全额返还项目负责单位。这就使政府卸掉了包袱,施工单位也有收益,成为一项双赢的决策。” 这是政府开发中常用的做法,用土地平整换投资升值。 为此,邢台市政府还特意成立了七里河新区管理委员会,开发整治后的七里河一带,规划总面积约58.8平方公里。 七里河新区的管辖范围为什么要划这么一个片区? 2014年1月22日,《邢台日报》公布了2013年邢台市的若干工程完成情况,其中提到了“七里河上下游延伸蓄水工程”。报道称:“该工程已于(2013年)12月初完成施工,目前正在从朱庄水库调引生态用水对河道进行补蓄水。” 这个用于蓄水的主体河道,恰好是七里河新区管辖的范围。七里河的开发就沿此蓄水河道展开。 可见,七里河在整治过程中,蓄水成为头等大事。这是让七里河成为景观河,随之带动整个地段升值的关键所在。 七里河新区沿河开发获得了成功,环境改善了,碧桂园等一批重大地产项目纷纷落户。这让处于七里河东段的邢台开发区倍感着急。 2014年12月,一篇报道提到,2011年,桥东区柴庄段以西河道成功蓄水后,开发区因为房屋拆迁工作遇阻,在开发区内的七里河东段就一直没能开发起来,“前些年,眼瞅着上游的河心岛、锦江不夜城等处游园文化、夜经济搞得风风火火,同处七里河畔的后楼下村群众干眼红。”文章写道。 (责任编辑:本港台直播) |