澎湃新闻追问企业这类行为是否涉嫌偷排污水，触犯新《环保法》相关条例，肖青华表示，地方环保部门在认定偷排污水方面存在困难。

　　2万元罚款未能很快见效

　　2015年8月25日，双江村村民吴明祥写信向湖南省委巡视第七组反映了合山养猪场的污染情况，后该信被批转到邵阳县环保局。

　　邵阳县环保局在2015年9月30日回复给吴明祥关于污染的信访《答复意见书》中认定：“

　　邵阳县合山养猪场未严格执行环保‘三同时’制度，主体工程投入使用后，配套的污染防治设施未建成，导致在养殖过程中产生的养殖废水未经处理直接排放，污染周边环境。”

　　此后，村民、养猪场矛盾依然紧张。

　　根据邵阳县环保局官网公布的《邵阳县合山养猪场行政处罚决定书》，2016年3月8日，邵阳县环保局责令该养猪场立即停止环境违法行为，并处以20000元罚金。

　　但处罚显然未能很快起到作用。

　　2016年5月3日，由邵阳县环保局、下花桥镇政府主导，双江村村民和合山养猪场法人代表签订了协议。澎湃新闻获取的协议内容显示，合山养猪场承诺：在2016年5月31日前，完善所有污水处理系统，废水排放达到国家排放标准。

　　据肖青华日前介绍，协议中规定的内容，养猪场依然未能完全执行到位。

　　企业被指一边调解一边偷排

　　在村民、企业、政府三方的几轮交涉下，6月8日，邵阳县县委常委、副县长陈小飞带队的调查组，组织村民和猪场代表进行调解。7月1日再次进行了调解。

　　据7月1日调解会议纪要，由陈小飞负责召开的企农矛盾调处会议最终达成协议，要求养猪场将能够出栏的生猪尽快销售，其余生猪尽快转移。生产活动产生的污水在8月31日前需达到排放标准。

　　至于此前蓄存在一口池塘中的污水，前述吴姓村民提供给澎湃新闻的调解会议纪要显示，池塘将进行清淤工作，现存污水“经污水处置后排放”。会议纪要中并未说明排放到何处，但多位村民均向记者反映，污水将直接排放至附近的潭江。村民还表示，7月1日晚企业排放污水被阻止过一次，“开奖直播们（指养猪场）又计划18号晚上扒开池塘直接排放”。

　　李适则在7月18日下午向澎湃新闻表示，公司已就池塘蓄存的污水向当地政府提交了申请。“污水处理后肯定是要排放的，最终进入河流和潭江。”李适说，“但是目前池塘中蓄存的污水经处理，已完全达标。”

　　澎湃新闻就此联系了邵阳县宣传部，该部副部长陈小云对记者表示，不是很清楚目前污水处理的进展，但是一切处置工作都要按照此前达成的调解协议和环保法来进行，“具体工作进展本港台直播们预计会在7月底8月初向媒体公开”。