去年5月，有1670吨生活垃圾被倾倒在无锡市惠山区洛社镇直湖港地块。后经无锡市锡山区检察院查明，这些生活垃圾来自上海市杨浦区，涉案人员以污染环境罪被追究刑责。

　　锡山区检察院的消息介绍，2008年起，上海呈迪实业有限公司负责人徐某与上海市杨浦区绿化和市容管理局约定，由徐某承包处理部分生活垃圾。2013至2015年，徐某在自身无运输处置生活垃圾资质的情况下，运输处置生活垃圾4万余吨，处置价格每吨48元至78元不等，并在相互结算的报表中，将生活垃圾记为“分类垃圾”等名目以逃避检查。

　　超负荷运转的城市

　　上海市建设协会副秘书长胥和生说，根据最新数据显示，2015年上海工程渣土申报总量是8900万吨，平均每天24万吨，“而且是不断增长的趋势”。目前，每天上海生活垃圾的产生量达两万吨。

　　胥和生介绍，目前，上海的建筑垃圾主要在市域范围内进行处理，但也可以和邻近省份协调处置消纳点。

　　在开奖直播看来，除了北京、上海、天津、重庆4个直辖市外，其开奖直播省份的垃圾处理其实都可以内部协调掉。而直辖市和其开奖直播省份比起来面积小，很多时候没有办法完全处理市域范围内产生的垃圾。

　　“上海的地域面积小，工程量大，所以建筑垃圾产生量也大。”胥和生认为，目前上海本地在处理建筑垃圾方面已接近饱和，生活垃圾也是如此。“上海这样寸土寸金的地方，既要解决居住问题，又要解决商业问题，还必须守住国家规定的耕地面积。哪里还有闲着的土地。”

　　上海很多区的垃圾处理压力很大，惠宾码头所在的嘉定区就是一个例子。

　　上海嘉定区将垃圾填埋场建在边界，东南风下风口一河之隔就是江苏太仓市，河对岸住着20个小区上万居民，业主们睡觉关了窗户也没用，臭味经常钻窗而入。

　　嘉定垃圾填埋场每天承担该区近1000吨生活垃圾填埋量，目前一期工程属于超期使用。去年2月，二期扩建工程经嘉定区发改委批复开工建设，却遭到太仓老百姓强烈反对。而日处理生活垃圾1500吨的垃圾焚烧发电项目还在建设中。

　　去年10月10日，嘉定区政府公告称，经嘉定区相关部门研究，考虑综合因素，区政府取消嘉定区残渣垃圾填埋场扩建二期工程项目，确保12月底停止一期填埋场的使用，2016年年初对现场进行生态改造。

　　垃圾转运成为破局之路。据一位知情人士透露，当时嘉定区一位参与处理的官员介绍，暂时的办法只能通过码头，用船把垃圾运出去。“上海现在的确处在一个垃圾处理困局上。”胥和生认为，目前上海的建筑垃圾处理有4个问题需要面对：分不清、运不出、埋不掉、用不好。

　　如何解决特大城市病

　　去年12月20日，在没有地震、暴雨等自然灾害的情况下，深圳一处渣土山突然发生大面积滑坡，失踪人数将近百人。专家鉴定后认为，事故原因是废弃渣土堆得过多过高，且没有防护措施。据介绍，深圳市当时年产生建筑废弃物达到3000万立方米，几乎可以填满3个水库。

　　有媒体报道，2000年以前，深圳建设项目数量相对较少、规模相对小，待建地和低洼地广泛分布，余泥渣土排放基本平衡，甚至不需要另建渣土受纳场。2001年至2005年，压力初现。2006年以后，深圳进入余泥渣土排放难的阶段。

　　轨道交通建设，房地产市场膨胀，汽车保有量增加，地下车库激增，开挖的土方大大增加。

　　如何处理这些数量巨大的余泥渣土，成为政府部门头痛的问题。

　　当时深圳仅有9座受纳场，根本无法满足轨道交通、旧城改造，再加上遍布深圳的地产开发项目所产生的余泥渣土，这也直接导致偷排乱倒现象猖獗。滑坡事故的发生地——光明新区光明红坳余泥渣土受纳场，正是9座受纳场之一。

　　与深圳、上海这样类似的特大城市，生活、建筑垃圾日产之多、处理之难，使得城市垃圾处理陷入困局，这是日益流行的特大城市病。

　　胥和生说，在这次太湖事件发生前，上海市政府已在关注这类课题。

　　胥和生介绍，突出源头垃圾分类的管理、强调末端处置消纳设施的科学性、给予一定的补偿机制，以及采用生地变熟地的土地开发方式，都是上海垃圾处理方法中的重中之重。

　　生地变成熟地。比如一个农田里有稻田、鱼塘和洼地，把好的渣土运过去将场地平整好，钱全部由上海有关单位出，场地全部平整好后好再交给对方。“这样一个补偿加联合开发的绿色机制，当地就更容易接受。”胥和生强调，“不能把装修废材料混进去，不能把有危险的土放进去。”

　　胥和生认为，上海目前垃圾转运的现状是可以改变的，关键是要与当地环境治理、房地产发展结合。