2013年，武汉市水务局出台《武汉市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划》，准备通过3年努力，投资130亿元，系统完善排水体系、整体提高排水能力。三年过去，此次暴雨，武汉仍有206处路段因渍水导致车辆无法通行。

　　为什么武汉频遇内涝？中国水利水电科学研究院防洪领域专家、国家减灾委专家委员会委员程晓陶认为，首先是城市在短期内急剧扩张，快速的城镇化挤占河湖，扰乱水系。

　　据介绍，武汉被称为“百湖之城”，城市水域面积约占全市国土面积的25%，居全国省会城市之首。但是，在快速城镇化的背景下，特别是20世纪90年代以来，包括湖泊在内的各类水体不断被填塞挤占。

　　程晓陶说，以前郊区和农村是可以调蓄雨水的，变成城市后，不仅不能调蓄雨水，还增加了排水量。而且，在城市扩张过程中，先地上，后地下，基础设施跟不上，一些新建小区甚至没有排水管网。

　　程晓陶表示，武汉还有一个大问题，就是东湖本来可以作为最大的调蓄池，但是现在因为担心污染湖水，在湖周边采取了雨污截流的措施，雨水不能进湖。

　　此外，武汉的排水设计标准也被指严重偏低，设计暴雨重现期平均仅为一年。

　　程晓陶说，排水系统的改造要比交通的改造困难得多。“交通可以上坡，也可以下坡，哪个地方卡住了，把哪个地方放宽就可以了，但管道不行。”开奖直播表示，首先，加粗管线必须全线加粗，只把局部加粗，一点用都没有。其次，管道需要有比降，越来越低，才能保障水向外流，所以排水系统改造起来很难，不是短期可以解决的问题。

　　程晓陶表示，在中国现实条件下，前期基础设施欠账太多，后期城镇化压力又持续加大，内涝问题不是短期就能解决的，需要持久战。相关部门部署也应该按持久战来部署，并且要多方参与，不能急于求成。

　　“最基础的，还是要做好排水管网的建设，在此基础上，要增加削峰、减污的措施，比如调蓄池。”程晓陶表示。

　　城市哪些区域内涝时最易被淹？

　　专家：地铁站、下沉式立交桥、道路等是内涝风险点

　　城市内涝中，哪些区域最易被淹？“道路、地铁站、下沉式立交桥，以及新建小区。”程晓陶表示，在城市建设过程中，通常先有路，后建房，在建房时，小区的高度通常会高于路面，所以，道路因为地势低最容易受淹。

　　程晓陶说，在国外有“顺街行洪”的做法，就是管道能力有限的时候，把街道变成渠道来行洪。

　　“但如果把道路当成辅助的排水系统时，必须要有专门的设计”，程晓陶说，既要让道路上走水，又不能让水太深，也不能让水走得太急，因为水深了、水急了，就会产生破坏力，并且最终水要有出路。但是，在中国，道路被淹却是被动的。

　　此外，一些地处低洼的新建小区也容易被淹。程晓陶说，城市最初建设时，都会选择地势高的地方先建，然后逐步从地势高的地方向低洼地扩张。最典型的案例，就是1915年，广州大洪水，整个珠江三角洲一片汪洋的时候，洪水最终止步在广州城老城墙的边上。

　　“可以看出古人营城选址，都是优先选择地势高的地方”。程晓陶说，但是随着城市的扩张，一些新小区建在了洼地。并且由于迅猛的城镇化，基础设施没有跟上，新建小区的排水系统也不够完善，因此容易被淹。

　　此外，下沉式立交桥、地铁，地下车库，以及一些地下商业因为地势低，也是内涝的风险点。程晓陶表示，对于这些地方，更要采取保护措施，不然将变成雨水池。

　　中国工程院院士王梦恕也表示，地铁站出站口在建设时应高过地面，呈弓箭形。开奖直播称，北京地铁站的出口一般比地面高出30厘米，即便如此也淹过几次，武汉作为南方城市，经常下雨，地铁站出口理论上应该设计得比北京更高一点。

　　此次武汉暴雨，多处地铁站点因积水影响运营，开奖直播认为，武汉在建设地铁的时候没有充分考虑出入口高度的问题。

　　上海交通大学教授王振信认为，出入口的高度要考虑内涝水位，“比如上海的内涝水位是4米，那么出入口就要比4米高。”

　　程晓陶介绍，在国外还有“防水门”，可以从下弹起，或者从侧面推出一道门。另外也有临时组装的板子，碰到暴雨时，把地铁站口四周围住。

　　如何避免城市内涝致人伤亡？

　　专家：政府应提前预知不同等级的暴雨可能带来的后果，并做好预案

　　洪涝灾害即使发生在城市内，也会带来人员的伤亡。如何最大限度降低城市内涝造成的人员伤亡？