针对派出所对周电军事件开出的证明，中国劳动关系学院法学系主任姜颖表示，这不属于派出所的业务范围，派出所也没有这样的职责和能力去证明。“如果对此事有争议，应该通过劳动仲裁部门或者法院来进行劳动关系的确认。”姜颖说。

　　此外，姜颖认为，“如果运达欣公司仅给周电军上了意外保险，那么还不足以认定双方存在劳动关系。为谁工作，受谁实际管理，谁发工资，这3点才是认定劳动关系的核心因素。”

　　姜颖告诉记者，“此案中，饭票可能难以证明双方存在劳动关系，但工友的证人证言是完全可以的，仲裁不能一味地否认这样的证据，当然有多种证据来印证是最好的。”

　　姜颖认为，水泥厂向周电军支付报酬的证据、用工期间，水泥厂给工人发放的通知、劳动手册、工作证、工作服等都可以作为证据。比如还可以像有些法院和仲裁机构一样，让周电军说说所在的企业坐落在什么地方、它的方位、具体的办公室的安排，公司的领导人、负责人是谁等等这些，包括内部机构等等。

　　京华时报记者杨凤临文/摄