调研组请村民填写了调查问卷300余份，每份成本20元，总计花费6000余元，也不属于报销范围。《意见》中明确提出改革：“承担省内企业委托研发项目的高校院所研发团队和科技人员，可在项目经费中获得科研劳务收入。

　　博士后困惑科研经费使用难

　　“制作各种汇报总结、财务报表，花费大量的精力和时间”；“项目经费只能用于‘物’不能用于‘人’，否定了人的劳动价值”……近日，武汉大学博士后范斐向记者反映，一线科研工作者在科研经费申请、使用过程中面临多种尴尬，希望“让经费为人的创造性活动服务”能尽早实现。

　　申请预算必须“未卜先知”

　　去年，为开展一个扶贫课题，武汉大学经济与管理学院区域经济学博士后范斐花了3个月时间，填写各种预算申请表格，包括基本信息表、项目主要参与者表、经费申请表等。

　　有一项要求是详细填写“预期成果”，让范斐很为难，“在进行实际研究之前，填写‘预期成果’只能是‘纸上画饼’”。表格中还有一项“经费预算”，范斐说：“这更要求本港台直播们‘未卜先知’，项目研究开展前就精确计算好项目未来发生的各种实际开支”。

　　“未来会有多少人出差，将参加多少次学术会议，去哪里参加，都要写清楚。”中国科学院武汉分院测量与地球物理研究所一位不愿透露姓名的研究员面临同样的困扰。开奖直播说，项目调研地点往往根据需要临时决定，有时一个地区突然成为专项研究的热点，团队就会赶去。科研活动充满变数，谁也说不准未来具体会有哪些花费。

　　无法刷卡的费用难报

　　2015年11月，范斐所在的调研组到恩施州咸丰县下乡调研。那里没有正规宾馆可住，一行6人只能住村民开的农家乐，每间房每晚120元，5天住宿花费合计3600元。村民没有POS机，不能刷报销专用的公务卡，也不能提供正规发票，所有住宿费无法报销。

　　调研组请村民填写了调查问卷300余份，每份成本20元，总计花费6000余元，也不属于报销范围。

　　这次调研，范斐所在的调研组贴了近万元。“还好得到了第一手数据资料”，开奖直播们安慰自己。

　　“科研经费管理办法一刀切，对社会科学与自然科学的差异性考虑不够，忽视了规划设计类、咨询服务类、考古类等社科项目需要大量劳务投入和项目人员费用支出这一事实。”范斐说，这导致了“经费使用的合理性比科研成果的科学性更重要”的倾向。

　　报销名目重物不重人

　　“办公用品、耗材只要有发票都能报销，正儿八经的劳动、脑力付出却没有报酬，人的创造性无形中被抹杀了。”范斐提供给长江日报记者一份“国家自然科学基金项目资金预算表编制说明”，记者看到，“劳务费”一栏明确写着：“劳务费是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的在校研究生、博士后和临时聘用人员的劳务费用，以及临时聘用人员的社会保险补助费用。”这一说明由国家自然科学基金委员会发布，按照《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教〔2015〕15号）制定。

　　前文提及的中国科学院武汉分院那位研究员，向长江日报记者展示了一份美国的科研基金申请预算方案，其中“SALARIES AND WAGES（薪金与工资）”一项，明确含有项目负责人、首席研究员的劳务费，占预算总额比例约40%。这位研究员介绍说，国内国家级科研项目，普遍限制劳务费比例不能超过总预算的15%，劳务费可以给临时工发，科研人员却无法合法地获取报酬。

　　“项目经费难以使用，导致很多人申请项目积极性不高。”范斐介绍，许多高校教师和科研人员，只是迫于职称评定和年度考核压力才申请研究课题。开奖直播质疑说：科学研究是创造性劳动，为什么不能给科学家劳务报酬？

　　科研人员得是财务专家

　　“现在报销科研过程中的差旅费，要‘有来有往有住宿’。”范斐举例，若外地的某单位邀请项目组去当地参加学术会议，并提供免费住宿，那么此行的往返交通费就很难报销，因为不能提供当地的住宿发票，“来、往、住宿”三要件不齐全，不齐全就不能报销。

　　“财务报销和审计非常麻烦。”前述中国科学院武汉分院研究员说，科研人员为了合理地把钱花出去，不得不掌握财务知识，要会贴发票、懂报销，这消耗了大量的时间和精力。