2007年国务院批复污染减排“三大体系”能力建设，要求所有的国控重点污染源都要安装自动在线监测设备，在中央财政减排专项资金的支持下，环境保护部建立了部污染源监控中心和华东、华南、西北、西南、东北5个区域污染源监控中心，31个省级环保部门（含新疆生产建设兵团，不含西藏）、321个地市级环保部门都分别建立和完善了污染源监控中心。2009年算是基本建成，国家物联网专业委员会主任委员、邬贺铨院士当时说，这是中国最大的物联网。

　　建设这套系统的目的是为了方便执法，加强对企业的监管，即便是现在企业自己来监测，也要便于社会和政府的监督。

　　澎湃新闻：如果从2009年起算，这之后相当长时间内为什么没有将这些超标企业的数据进行公开？

　　杨子江：2009年建成之后相当长时间内都是在完善稳定的过程，因为以前没有很多经验，又经过了几年的努力，特别是经过了“十二五”期间国务院将减排作为地方政府的考核内容，重点污染源在线监测数据的完整性和有效性得到了保障。目前基本保持在90%以上的传输率和有效率。

　　澎湃新闻：但仍然有弄虚作假的。

　　杨子江：污染源自动监控系统涉及多种技术的综合应用，技术的问题总是有矛就有盾。目前，数据的完整性、有效性从面上得到了保证，但这里面当然肯定也有弄虚作假的，所以本港台直播们在公布在超标企业名单之前，去年先公布了两批15起弄虚作假责任人被拘留的案例，这表明了本港台直播们对打击弄虚作假这件事的态度和决心。

　　2014年年底本港台直播们下去抽查的结果是，国控企业在线监测数据有问题的占9.6%，在这些问题中弄虚作假占了2%。也就是占整个国控企业在线监测数据的0.18%。大部分企业的数据是好的，人为主观弄虚作假现在已经是极少数的。

　　澎湃新闻：这份名单发布之前有发现数据差错吗？

　　杨子江：在发布这份名单之前，本港台直播们会跟地方环保部门认真核对，看这个企业是不是真有问题，本港台直播们核对后技术性差错只有四家。本港台直播刚才说了有技术性差错的，要把差错改掉，不能误伤企业。如果核对后没错，那就是超标。因为名单公布之后影响很大，所以本港台直播们一定要客观而且要慎重，不能搞错。

　　整改未达标将挂牌督办

　　澎湃新闻：环保组织举报说，“黑名单”发布后还有企业继续超排。

　　杨子江：下一步地方环境执法部门根据这份名单，该处罚处罚，该停产停产，（如果）一季度超标了二季度还超标，那就挂牌督办。公开黑名单就是为了方便社会监督。企业信息公开的目的，落脚在接受监督上，本港台直播们欢迎大家给12369打电话监督举报。

　　澎湃新闻：企业在线监测数据造假会怎么打呢？

　　杨子江：对现场监督检查发现的排污单位或运营单位篡改、伪造污染源自动监控数据的行为，会严肃处理并及时向社会公布。污染源自动监控设施生产者、销售者参与排污单位污染源自动监控设施运行弄虚作假的，还应公开该生产者、销售者名称及其产品型号。环保部还将不定期通报污染源自动监控数据弄虚作假的典型案例。

　　澎湃新闻：公布“黑名单”后这仅仅是一个开始，接下来你们会重点做哪些工作？

　　杨子江：今年环保部继续组织《环保法》实施年行动，本港台直播们会充分利用《环保法》赋予环保部门的执法权，依据法律所有手段都会跟上。