山西卫视频道总监陶亿笑回忆，最初接到任务是今年1月初。当时，分管旅游的山西省副省长王一新把山西广播电视台台长郭健、山西省旅游局局长冯建平等人叫去，说要搞一个2016年省旅发大会主办城市评选活动。

　　“刚开始本港台直播们也懵懵懂懂，思路比较保守。”陶亿笑说，最早筹备方案时，开奖直播们觉得评选还是以省旅游局为主，电视台参与一点，主要就是作为城市形象的展示平台。

　　郭健也证实了这个说法。开奖直播告诉澎湃新闻，一开始，开奖直播们觉得参与方式不太好把握，觉得电视呈现占40%左右的分值，专家、领导占60%左右的分值就可以了。

　　没想到，省政府主要领导并不这么想。王一新也大胆提出，主办城市评选，不能按以前的套路来，要解放思想，把选择权交给观众、交给全国人民。

　　省政府主要领导的设想

　　解放思想？听到王一新的建议，陶亿笑是有些茫然的，准确点说，是吃不准可以“解放到什么程度”。

　　郭健却很有信心。开奖直播说这种信心来自对自己团队创意和制作能力的信任。与此同时，开奖直播也向省里提了两条建议，一要充分依靠政府的行政动员能力，“请书记、市长来，仅靠电视台做不到”；其次是提供基本的经费保障。

　　1月26日，王一新就2016年省旅发大会召开专题会议。也是在这次会议上，有关这档节目的定位和方向逐渐清晰。

　　会议明确，这是一档旅游品牌推介竞演节目。山西广播电视台承担主体责任，省旅游局要积极做好旅游领域的支持、配合工作。

　　会议提出，为增强节目宣传力和申办积极性，请各市市委书记、市长或分管旅游工作的副市长进行现场推介。

　　会议还要求，节目表现形式和传播方式要时尚、活泼，符合媒体行业市场规律，实现旅游宣传推介和竞演娱乐兼备。比赛结果尊重群众意见，由群众评选决定。

　　为保障电视评选活动顺利进行，省政府还给予活动必要的启动经费，并鼓励电视台市场招商。

　　此外，山西省委宣传部也对节目高度重视，并全程指导了活动的开展和节目的录制。

　　山西省委常委、宣传部长胡苏平两次专门把郭健叫到办公室听取汇报。她从节目导向、节目形态、嘉宾选择和活动宣传等方面提出明确要求，并指出这是宣传山西、展示山西新形象的重要活动，一定要高度重视、认真组织。

　　让书记、市长上电视，还要比赛，第一次听到这个消息，山西卫视制片人宫巧利既兴奋又担忧。

　　“领导们都会来吗？录制时像作政府工作报告怎么办？各地市在参与过程中，是不是理解电视的表现形式？”一连串问题在她脑子里打转。

　　在宫巧利看来，和传统考核标准不同，电视是形象化的语言，喜欢就是喜欢，不喜欢就是不喜欢，观众的选择带着主观成分。如果真的比赛，输赢会被电视放大，先淘汰的领导会不会觉得没面子？

　　事实证明，这些想法不算完全多余。

　　2016年春节后，王一新听取了山西广播电视台新一轮汇报方案。陶亿笑说，那次汇报，王一新强调了11个地市必须全部参加，评选过程要全民参与、场外投票，想方设法调动大家积极性。

　　3月8日，山西省旅游厕所革命暨旅游项目建设现场推进会在晋中市平遥县召开，11个地市分管旅游的副市长和旅游局局长悉数到场。趁着人员到齐的机会，郭健、陶亿笑等电视台相关人员带着最新修改的方案，向各地市做了详细介绍。

　　就这样，2016年山西旅发大会申办评选算是拉开序幕。

　　刚开始的筹备并不顺利。陶亿笑告诉澎湃新闻，为了方便沟通，节目组建了一个微信群，把各地分管副市长和旅游局长都拉进来。可是导演在群里说话，地市的人好像有些懵，往往不能及时接茬。

　　“也不知道开奖直播们对方案是不是真的明白了？有没有开始筹备？进展怎么样？”陶亿笑坦言，11个地市，对这件事的认知、重视程度不一。有的城市特别想申办，积极性高一点；有的城市申办愿望不强烈，有点儿觉得是电视台给开奖直播们找麻烦。

　　省里的想法下到地市，也有另一种理解。

　　临汾市文物旅游局副局长杨文革告诉澎湃新闻，今年1月底接到文件时，开奖直播的第一反应是“闹得太大了”。

　　按照以往的方式，地市旅游局写个报告或申请交上去就行。省里有一套考核标准，包括当地旅游业占GDP的比例、对财政税收的贡献率、旅游接待能力等9项要素。