5月23日，就网曝河南省郑州市公安局二里岗派出所拒不开具无违法犯罪记录证明一事，郑州市公安局政治部工作人员向重庆晨报-上游新闻记者表示，若申请开具记录的当事人手续齐全，建议直接向郑州市公安局督察支队反映情况。

　　要到律所实习 依规得核查有无犯罪记录

　　23日中午，有网友通过新浪微博上曝出了郑州市民施平近日遇到的烦心事：开奖直播即将实习的律师事务所，申请开具有无违法犯罪记录证明时，其户籍所属的郑州市公安局二里岗派出所拒不开具。

　　施平告诉重庆晨报-上游新闻记者，开奖直播于2015年通过国家司法考试，2016年3月领取了司法部颁发的《法律执业资格证书》，拟向律师事务所申请律师实习。

　　而根据《律师法》等相关法律法规的规定，其拟定实习的律所须向实习人员户籍所在地公安机关调查实习人员是否受过刑事处罚（过失犯罪除外），并出具有无违法犯罪记录证明。

　　手续齐全合法合规 派出所就是不出证明

　　“2015年，@公安部打四黑除四害的官方微博公布了18项公安机关不再开具的证明，指出违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。国家行政机关、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由单位派人持有效证件及单位介绍信，到公安派出所给予出具证明。”施平表示，正因为清楚违法犯罪记录证明不再对个人出具的规定，但因工作需要又必须开具，所以开奖直播一早就让拟实习的律所出了调查函。

　　2016年4月15日下午，河南轨道律师事务所律师李双持调查函找到负责经办此类证明的乔姓警官。然而，乔警官以“李双律师不是律所负责人，不能代表律所”、“无犯罪记录证明不对律师事务所开具”等理由拒开。

　　4月18日，河南轨道律师事务所负责人周志超致电乔警官，请求其依法履行职务，乔警官再次回复“只能向党政机关、公检法出具（无犯罪记录证明），没有得到授权不向聘任人员出具”，并称开具无犯罪记录证明的请求可向派出所领导反映。

　　当事人已申请复议 还可向警务督察反映

　　4月27日、5月3日，施平分别向二里岗派出所多名相关负责人发手机短信并致电反映上述情况，但至今没有得到回复。

　　施平称，5月4日开奖直播已向二里岗派出所提出了行政复议申请，“目前该案立案并正在审理”；5月23日上午，开奖直播又致电郑州市公安局法制处，口头提出组织调查、听取意见（举行听证）的申请，但目前尚未答复。

　　5月23日下午，就施平微博所爆料的内容，郑州市公安局政治部工作人员回应重庆晨报-上游新闻记者：首先要看申请人的资料与手续是否齐全，若是齐全的情况下派出所拒不开具，那么建议申请人直接联系郑州市公安局督察支队反映情况。

　　新闻延伸>>

　　国务院及各部委相继发文解决“奇葩证明”

　　重庆晨报-上游新闻记者注意到，自2015年8月22日公安部打四黑除四害官微发布18个不该由公安机关出具的证明，各类证明与手续的简化问题，引起舆论广泛关注。

　　2015年9月，民政部与教育部、住建部、银监会等部门沟通并达成一致：除对涉台和哈萨克斯坦等9国的公证事项外，群众将无需提供（无）婚姻登记记录证明，即单身证明被废止。

　　2015年11月，国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，部署简化优化公共服务流程相关工作，切实解决群众“办证多、办事难”问题。

　　《通知》称，要坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。“确需申请人提供的证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。办事部门可通过与其开奖直播部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料。”

　　此外，要加快推进部门间信息共享和业务协同。促进办事部门公共服务互相衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象。

　　而就在2016年5月23日，人民网发布消息，人社部日前出台了《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》，具体提出了8类简化程序和手续的事项，一批“奇葩证明”、“循环证明”将因此消失。人社部还明确要求各地制定具体实施方案，并于2016年6月20日上报。

　　一位时评撰稿人曾表示，一方面应从根源上治理铲除“奇葩证明”；另一方面，对于切实所需的证明材料，公安机关无法出具的，应按照权责清单明确受理单位，不能让群众求开无门，而公安机关可以开具的，应尽快在操作层面明晰办理流程，明确前置要素，避免反复跑腿。

　　（重庆晨报-上游新闻记者 卢雨 编辑 饶治美）