--行政资源市场化难度大。谢传标说,安徽五沟镇闲置的办公楼原本打算转租给附近的煤矿企业,但如今煤矿企业不景气,因而转租利用的计划搁浅了。 中央党校教授辛鸣说,一些地区政府大楼的建设,规划过于超前,在标准和档次方面,都严重超出当地的经济社会发展水平,禁令之后陷入“不敢用、没人租、难消化”的尴尬境地。 --公共资源处置存责任真空。六合区建工局局长徐家银坦言,原本打算六合区的质监站、安监站、检测中心、建工局的工程招投标、建筑市场执法大队、建筑培训中心等所有建工系统的人全部搬进新的大楼,“中央禁令”出台后也没有相关部门担负处置主楼的责任,便闲置多年。 据记者调查了解,这栋大楼经媒体报道后,区政府正借机构调整契机,把住房、房管及建工多个部门合并,在严守相关规定的前提下,研究使用大楼的相关办法。“如果上级只是给个原则,没有纪检部门给予全流程指导,没有相关领导承担责任,还是不敢搬。”该局一位干部说。 放任废弃闲置属懒政,考验政府执政智慧 一位基层干部对记者坦言,这些闲置办公楼如何使用,依然顾虑重重,不敢随意触碰。 安徽大学法学院行政法教授陈宏光说,放任“废弃闲置”的背后是一种懒政惰政,缺乏担当意识。行政是行事执政,不是每出现一个新问题就指望出台新的政策来推动,要改变观念主动作为。 此外,专家提出,相关部门应积极出台具体措施,划分政策边界。“从公共资源的角度来说,公共资源未合理利用和保值增值的相关主体有渎职嫌疑,例如在国土资源领域,出让土地一年不用要缴纳土地滞纳金,两年不用就应收回并追责。有关部门应该尽快出台相关政策规定,切实解决资源闲置问题。”陈宏光说。 辛鸣说,闲置的公共资产如何处理,考验着各级地方政府的思维方式、行政担当和执政智慧。 专家提出,处理好废弃闲置资源要因地制宜、因事制宜,可以考虑出租、置换等方式,在合规合法的情况下,变卖也不失为解决的办法。此外,政府办公楼既然属于公共资产,不妨变为群众的参政、议事、休闲场所,办法有很多,关键看能否摆脱侥幸和惰政的心理。 (责任编辑:本港台直播) |