《3个高立柱广告牌非法设立6年“吸金”或超亿元》追踪

　　晨报记者　李东华

　　4月21日、22日，晨报连续报道了G50沪渝高速（外环至七莘路段）3个高立柱广告牌非法设立6年“吸金”或超亿元一事。报道刊发后，市、区相关职能部门均对此作出积极反应，称将坚决予以查处拆除，并举一反三进行全面排查。

　　然而，此事曝光已近一个月，不少市民发现，这3个非法设立的高立柱广告牌依然矗立着，其中一个高立柱广告牌上的广告内容还进行了更换，由某品牌汽车变成了一则女装广告。

　　这3个非法设立的高立柱广告牌究竟何时能拆？上亿元的非法得利如何追缴？相关部门会否进行追责？带着这些问题，晨报记者再次对市容绿化、工商、城管以及广告牌所在的七宝镇政府进行了采访，得到的答案是“在走程序”。

　　广告牌仍在且内容更新

　　4月21日，《3个高立柱广告牌非法设立6年“吸金”或超亿元》经新闻晨报刊登后，知情人士称，该报道引起了闵行区政府的高度重视，第一时间召集了包括市容、工商、规划、城管等职能部门核实情况，并责成相关部门尽快调查处理。

　　然而，昨天晨报记者驾车再次来到G50沪渝高速外环至七莘路段，发现这3个非法的高立柱广告牌依然矗立，且3块广告牌上的内容也同样存在，其中一个高立柱广告牌原本刊登的内容是某品牌汽车，如今变成了一则女装广告。对此，业内人士表示，连广告的内容都更换了，这表明对方还在继续接新的广告。

　　多个职能部门说法不一

　　这3块无证的非法广告牌，究竟为何至今没有拆除？

　　晨报记者首先联系了闵行区城管局。城管局相关负责人回应称：因为业务拆分，城管业务已变为属地化管理，所以具体拆除是七宝镇的城管中队在执行，而区城管局对中队只有业务指导职能。“本港台直播们已要求中队尽快走程序，尽快拆除。”该负责人还强调，这与拆除违法建筑一样，要按程序走。

　　随后，晨报记者又致电七宝镇宣传部门以及七宝城管中队。

　　七宝宣传部门回应称，镇领导很重视，已责成城管部门在抓紧办。

　　七宝城管中队负责人没有过多回应，只表示：已经立案，在走程序了，正在向区市容局确认非法性。对于何时才能走完流程，该负责人直言：不会那么快。该负责人还透露，前期已与广告主进行过沟通，正在争取让对方在月底前进行自拆。

　　有意思的是，闵行区市容局的工作人员表示，认定书其实已下发到城管部门。

　　律师称应追缴非法所得

　　这3块高立柱广告牌无证经营了6年，业内估算广告收入超过了亿元。上海市汇业律师事务所合伙人唐志坚律师认为，既然广告牌是非法的，那么它产生的收益也被视为非法，依法应当追缴这笔非法所得。唐志坚认为，非法广告牌背后涉及的利益巨大，相关职能部门的工作人员还可能涉嫌渎职甚至玩忽职守犯罪。

　　如果要追缴这笔非法所得，究竟应该由哪个部门负责呢？

　　唐志坚认为，如果是非法广告，则由工商部门进行处罚，但涉及到广告媒体的违规或非法，“最好的方法是能组成联合调查组进行彻查，然后负责追讨，追回的钱款收归国库”。

　　对于这件事，是否会启动追责程序呢？闵行区相关部门没有工作人员愿意回应。闵行区市容局一位工作人员表示，这不是市容部门的责权，需要多个部门介入调查才行。

　　[各方说法]

　　●闵行区城管局回应：因为业务拆分，城管业务已变为属地化管理，所以具体拆除是七宝镇的城管中队在执行。这与拆除违章建筑一样，要按程序走。

　　●七宝镇宣传部门回应：镇领导很重视，已责成城管部门在抓紧办。

　　●七宝城管中队回应：已经立案，在走程序了，正在向区市容局确认非法性。

　　●闵行区市容局回应：认定书已下发到城管部门。