“目前粤湘两地已就河流重金属污染建立了环保联动机制，未来也应探索建立跨区域垃圾处理机制，进行专题研究。”乐昌市环保局党组成员曹海雄说，包括生活垃圾在内的江河污染治理仅靠一省一市的一个部门是搞不定的，亟待完善跨区域、跨部门的联动协调机制。

　　最高人民法院环境资源审判庭庭长郑学林此前接受媒体采访时表示，由于生态系统是不可分割的，水、空气等环境因素具有流动性，而目前环境监管、资源利用是以行政区划为界限，行政权力配置与生态系统相割裂的冲突，导致跨行政区划污染问题不易得到有效解决。

　　“治理江河污染可探索分段治理模式，把沿河流域的乡镇作为主体，划片分包，负责该段河流的环境治理工作。”曹海雄说，对出现问题的河段，要追究相关责任人的责任，真正传导压力，让公共管理者成为治污的“主力军”。

　　广东省70%的水资源量为过境水，东江、西江、北江、韩江、九洲江等干流或主要支流均由外省流入。据了解，广东省环保厅已经先后与广西、湖南、江西、福建四个相邻省份环保厅签订跨界河流水污染联防联治协作框架协议，初步建立了跨界流域污染防控、联合监测和预警、突发环境事件应急联动、环境污染纠纷协调处理、工作会商和交流等机制。

　　“要用全流域治理的思路，建立全流域生态补偿机制。”广东省水利厅有关负责人表示。事实上，此项工作正在有序推进。今年3月21日，财政部、环保部在福建省联合召开部分省份流域上下游横向生态补偿机制建设工作推进会。会议的一项重要内容是，广东与福建、广西分别签署汀江－韩江流域、九洲江流域水环境补偿协议。

　　根据协议，广东将拨付广西3亿元，作为2015－2017年九洲江流域水环境补偿资金，拨付福建2亿元，作为2016－2017年汀江－韩江流域水环境补偿资金。以九洲江流域水环境补偿考核为例，水质监测重点指标包括pH值、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、五日生化需氧量等5项，其考核目标为跨省界断面年均值达到Ⅲ类水质。

　　相关专家认为，此次粤闽桂三地合作治理和保护流域，就是试图破解“下游地区要好水，上游地区要资金”的问题，通过上下游建立“成本共担、效益共享、合作共治”的机制，更好地运用经济杠杆进行环境治理和生态保护，形成长效机制。