北京第二外国语学院法学系主任申海恩告诉新京报记者，公路首先是服务于社会建设和人民生活需要的，这个需要首先是通行需要，如果以牺牲公路满足人民群众通行需要，来换取旅游门票，是属于舍本逐末。

　　旅游法对于景区立法的基本原则是，限制门票经济、限制景区门票过快增长，以提高服务来赢得旅游发展，拦路设卡的行为不仅违背公路的基本功能，而且也不符合旅游法对景区规范的基本思路。

　　从《公路法》的角度来看，该法第五十八条第二款规定，除本法第五十九条规定可以收取车辆通行费的公路外，禁止任何公路收取车辆通行费。利用新设景区收取门票，而突破《公路法》禁止性规定的做法，值得商榷。

　　对于县级道路，任何缴纳了交通税费的人均可使用，其道路上可能提供的某些便利观赏的设施或许可以成为收费的对象，但公路本身除依法收取车辆通行费外，是无法成为设卡收费的对象的。

　　申海恩说，地方政府的收费理由是为了更好地维护景区环境，这个可以从世界著名的自驾公路1号公路和66号公路上汲取经验，它们都没有采取划界收费的方法。

　　“草原天路”定价合理吗？

　　旅游专家刘思敏认为，“草原天路”作为一个公路型景观，本身就有其特殊性。如果出于管理和开发考虑收费，首先要核算成本并向社会公示。开奖直播认为，这种短期的收费行为，从当地旅游长远考虑，不值得推广。

　　刘思敏说，公路是一个基础设施，“草原天路”属于公路，应该是政府投资的基础设施，但现在它确实有了旅游的功能，如果想让这段公路风景保存得更好，提升游客舒适度，收取门票也在情理之中。

　　在刘思敏看来，根据河北省相关规定，只有省级物价部门才有权制定风景区门票价格，张北县物价局无权决定，同时该县又交给企业来做，会成为企业谋利的工具。

　　此外，草原天路景区门票成本为51.25元/每人次(不含税)，之后在含税的情况之下，门票只定50元。为何产生这个价格同样需要质疑。

　　【开奖直播山之石】

　　南锣客流降暂停接待“团客”是主因

　　其实，因为游客多而不得不采取措施的开放式景区并不少见。北京的南锣鼓巷就是开放式的景区，多年来游人一到节假日就爆棚，南锣鼓巷受不了，今年“五一”之前暂停接待团队游客，加强了街面的保洁和秩序维护力量，关停无照经营的商户，禁止游商进入，在主街两侧重新规划停车区，禁止乱停车。今年刚过去的“五一”小长假，南锣鼓巷接待量比去年同期下降。

　　武大赏樱花停止收费改预约制控制客流

　　武汉大学樱花大道，因樱花美景每年吸引大量游客。武大也是直接采取了收费控人的策略，每人20元进校门费。但游客还是连年攀升，今年樱花盛开季，武大取消了门票，采用预约制，当地媒体报道，今年武大赏樱花不再人看人。

　　新京报记者 郭超 图片/视觉中国