朱慧敏的妻子严美华说，祝晴云能获取开奖直播们的信任，主要是因为她的“身份”——南昌铁路局招标采购办公室联系人，这是在“南昌铁路局物资采购商务平台”上显示的。

　　“而且祝晴云在南昌车务段有单独的办公室，有专线电话、电脑。”在开奖直播们看来，这些都是权力和地位的体现。每次去了解招标项目，祝晴云都会打开电脑，查看采购网上的项目，“这是内网，外面看不到的。”随后，办投标手续，合同签订、凭据签收，都在这个办公室进行。

　　澎湃新闻记者在采访中，登录中国招标网、江西招标网以及南昌铁路局物资采购商务平台，几则以“南昌铁路局物资处”名义发布的招标采购信息显示，祝晴云为“南昌铁路局招标采购办公室联系人”六个中的一个。

　　多名受骗者对澎湃新闻表示，开奖直播们最初对保证金打入祝晴云个人账户表示疑虑，祝的回答是，“到了本港台直播的账户就等于到了单位账户，它们是关联的”。然后，祝晴云还出具了盖有南昌车务段财务专用章、联号的收款收据。

　　但投标人很快发现，保证金迟迟没能退还，签好的协议、中标的工程也一直没有下文。

　　徐美洲天天跑去问，祝晴云跟开奖直播说：“巡视组还在，还不能开标。”后来，祝晴云又以正办理、领导出差、领导更换需要重新办手续、钱在账上财务忙不过来等各种理由拖延。

　　2015年11月24日，徐美洲又到南昌车务段祝晴云办公室要保证金，发现办公室很多人都是来要保证金的。车务段的人告诉开奖直播们，祝晴云被西湖公安局拘留了，要开奖直播们自己去公安局报案，开奖直播这才知道上当受骗了。

　　此后，南昌车务段面对纷至沓来的受骗者，不止一次地解释，祝晴云那些所谓的招标项目根本子虚乌有。

　　资金难追回，1.3亿绝大部分流向30多个私人账户

　　4月20日，澎湃新闻从南昌市公安局西湖分局刑侦大队了解到，目前该案被定性为普通诈骗，祝晴云已被移交检察机关审查起诉。根据警方掌握的现有证据，还无法认定有其开奖直播人涉案。

　　警方调查发现，祝晴云收取的钱并没有进入南昌铁路局车务段账户，祝本人账上只有20万元，所有的信用卡都被透支了。警方查封了祝晴云的三套住房和一间铺面，总价值不超500万元。

　　所有受骗人员提供的中标通知、工程合同等资料上的印章也被警方拿去鉴定，得出的结论是：共39枚印章，其中24枚为真，15枚为假，授权委托书以及财务收据全部是真实的。

　　警方调查显示，被骗走的招标保证金达到1.3亿元，而这些资金绝大部分进入了30多个个人账户，其中28个为一个叫万大彬的人的二级账户。警方对这30多个账户与祝晴云账户的往来资金进行加减，有余额为盈利，负数为亏损。

　　根据这些账户往来资金统计，有7000万元进入了万大彬的个人账户，钱再从这个账户很快被分到其开奖直播人的28个账户中，但这28个账户和万大彬之间账务是合法往来，不能查封。祝晴云每次短期退还的保证金也是从这些账户转过来的。

　　另外，一个熊姓男子及其妻子的账户显示盈利1000余万元，祝晴云的同学周某账户盈利600余万元，祝晴云前夫盈利100多万元，甚至祝晴云家保姆的儿媳、儿子也显示盈利200万元左右。祝晴云自己支取了1000万元左右。

　　假材料如何盖上了真公章？南昌车务段相关工作人员对警方的解释是：“祝晴云经常拿材料盖章，没看内容就直接盖了。”办案民警认为，南昌车务段管理太混乱。

　　一开始，投标人都跑到南昌车务段要求车务段履行合同，或者退还保证金。车务段最终的说法是，这一切与车务段无关，章是祝晴云偷盖的，保证金没有进入车务段账户。

　　受骗人严美华认为，南昌车务段显然为祝晴云的诈骗提供了必要的条件，那么多手续，30多个印章一路绿灯，不是简单的一句“管理混乱”能造成的。

　　4月22日，车务段办公室主任李志煜拨通了南昌铁路局一位领导的电话请示，随后向彭建平一行转达了局里的意思，大意是：