王广发发现,小倩的脸上逐渐有了笑容,在其父亲回家至开学前剩余的二十多天里,小倩每天晚饭后都会和父亲聊到深夜,寡言少语的她突然有说不完的话。周末回村也会出门和其开奖直播同学玩耍。路上见了熟人,也不再躲避对方。 月初,王广发还接到小倩从学校打回的电话,中考在即,说这次考试比以往进步很大。 小倩作为事实孤儿的日子,已随着父亲的归来而终结。而在赤龙村委会,还有包括小柯等人在内的事实孤儿14人。据民政部社会福利和慈善事业促进司统计,截至2014年2月,事实上无人抚养的儿童全国抽样约有61万,已超过同期登记在册的孤儿人数57万。其中便发生过“南京两女童被饿死家中”和“女童猪圈生活8年,体重仅7公斤”这样的事实孤儿极端事件。 针对孤儿,中国自去年已全面建立基本生活最低养育标准,其中机构集中供养孤儿每人每月1000元、社会散居孤儿每人每月600元。 据民政部2001年出台的《儿童社会福利机构基本规范》定义,“孤儿”是指丧失父母的儿童。显然,拥有父母的事实孤儿并不符合国家承认的“孤儿”范畴,无法享受相关政策保障,只能长期游走于政策边缘。 近年来,部分省区市开始出台保障事实孤儿的区域性措施。民政部也公开表示,要将事实上无人照顾的儿童纳入国家保障范围。 据法制晚报(微信ID:fzwb_52165216)记者了解,截至目前,广东已将事实孤儿纳入财政救助体系,事实上无人抚养的儿童每人每月可领500元基本生活保障金,自今年元旦开始计发,并在儿童节前发放到位。陕西兴平也于2014年年底,试点对事实孤儿每人每月发放不低于300元的补助,并计划今年在全陕西推行。而安徽则自2013年起即将孤儿生活保障政策扩大至部分事实上无人抚养的儿童,并在次年将保障对象继续扩大,每月发放基本生活费。 而在全国范围内,针对事实孤儿的物质救助保障仍缺乏统一的标准和财政支持,精神和心理关怀更是空白。 在这之前,更多的小柯、小花和小萍们,或仍将行走在与贫困和心理问题相随的成长之路上。(文中未成年人均为化名) 文并摄/记者 蒲晓旭 实习生 范浅蝉 (责任编辑:本港台直播) |