针对北京相关规划中提出的“对租用合同到期的传统墓穴,以适当方式进行节地生态化改造”,李辉介绍,目前北京对如何在墓区进行生态化改造还没有具体措施。在业内人士看来,在操作层面上实现传统墓穴的无害化降解处理是个难题,生态化改造可以提升土地利用率,但建材的可循环利用却几乎是不可能的。 欠费墓穴不知如何处理 济南玉函山安息园是全国最早获得“续租批文”的墓园之一,负责人孙建军说,2010年济南市物价局就专门发文,对期满的普通型公墓收取护墓管理费最高不超过每月15元,中、高档型最高不超过每月25元。“由于各种原因,对于到期墓穴,很多时候联系不到家属。” 根据《辽宁省公墓管理办法》,期满后逾期3个月不缴纳续租费用的,按无主墓穴处理,但包括沈阳回龙岗墓园在内的管理方都并没有对过期墓穴按无主墓处理。回龙岗墓园服务中心主任李树尧说,尽管政策上对无主墓有明确的时间判定,但现在所有过期墓穴依然都保持原状,连集中迁到骨灰塔都没有做,就怕将来家属找麻烦。 缩短使用期限公众难接受 《北京市殡葬事业发展规划(2016-2020)》明确“鼓励缩短墓穴租赁期限”。不少网友直指,20年到期已经太短,进一步缩短周期更不合适。 中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元指出,墓穴的使用和缴费周期要兼顾土地资源紧缺的现实和百姓的接受程度,居民的代际年龄已经从十几年前制定使用周期时的20年延长到了30年,使用周期比较短的地方需要尊重社会现实和居民需求制定较长的期限。而在上海、深圳等地墓穴的使用周期在50年乃至70年的,适当研究如何缩短期限很有必要。 2 如何集约使用土地成焦点 多位专家指出,近年来,一些地方对到期墓穴的处理和收费、墓穴的租赁周期等出台了政策,这其实是在应对“墓地围城”困境。《中国殡葬事业发展报告(2012-2013)》显示,全国大部分城市的现有墓穴都将在10年内用完,北京、上海、广州等大城市很多公墓出现墓地紧缺。 如何应对“墓地危机” 积极推进墓穴循环使用 记者在采访中了解到,一些建设时间较早的墓园面临大量墓穴到期却又难以循环利用、储备土地不足的困境,在经济利益的驱动下,甚至不惜毁绿、填湖、私扩。专家认为,为到期墓穴的续租标准和无主墓的处理界定出台细则刻不容缓。 为了应对“墓地危机”,民政部等九部委近日发布《关于推行节地生态安葬的指导意见》明确,“积极推进墓穴循环使用”,“鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率”。 “家庭成员合葬”与被明令禁止的家族墓有何不同?上海市殡葬行业协会会长王宏阶说,家庭复式墓葬是一个“叠葬”概念,而不是铺开来的家族墓。目前上海推行的是上下两层、每层4个,最多可以安放8名逝者,尽管其价格较传统的墓穴高了20%-30%,但平均计算到每名逝者,其实价格便宜不少。 鼓励家庭合葬 在生态葬方面可先行先试 尽管拥有单价较低和祭扫便利的优势,但上海家庭复式墓葬推出六年来,仅在试点的数个公墓销售了150个左右,依然属于“小众”。在业内人士看来,除了宣传不够和居民接受程度需要提升外,复式墓葬对防水、下葬等技术要求和管理成本较高,公墓经营方往往只有土地开发进入尾声、土地紧张的情况下才会对这一更节地的新型墓葬感兴趣。 沈阳骨灰入土植树纪念林经理纪书忠认为,鼓励家庭合葬在生态葬方面可以先行先试,以生态树葬和草坪葬为例,其设计就是将骨灰埋于树下或是撒在草坪上,未来再有亲属亡故可埋于同一地点,但具体如何操作还需要墓园实践和相关补充政策的出台。 大城市殡葬费用有多高 ●A股、H股上市公司财报数据显示:在上海、河南、山东、辽宁、安徽等多省份拥有陵园墓地的H股上市企业福寿园集团2015年财报显示,福寿园2015年墓穴平均售价约80211元/座,每平方米单价远超2015年上海新建住宅平均售价21501元/平方米。这家墓园的定制艺术墓的平均售价更是高达296227元。根据福成五丰发布的2015年财报估算,宝塔陵园销售的墓穴均价超过4.8万元。 (责任编辑:本港台直播) |